WLAN的数据流经过BRAS进入internet（如上图绿色线所示），同一个手机在234G中的数据流经过PCEF（比如GGSN，PGW，PDSN）进入internet。如果使用融合的统一的策略控制中心，那么对同一个手机用户，在不同的无线接入网络中，根据统一的数据库，可以实施同一个等级的QoS策略。比如对于金牌用户的手机，他在234G网络中，策略控制中心可以给它分配最高等级的带宽和QoS参数（通过上图的黄色的Gx接口）；这位用户在使用WLAN时，统一的策略控制中心依旧知道该用户签约了金牌服务等级，给WLAN的接入同样发送高带宽的策略（通过上图的红色的Radius接口）。
动态的PCC控制
目前国内没有真正部署AF，PC架构中策略的生成主要是依据静态设置的用户服务等级（比如金银铜牌用户），所以PCC架构基本上是静态的策略控制架构，上海贝尔认为需要对这个架构予以增强，能够实时地获取无线网络状态和用户的业务使用情况，动态地制定相关QoS策略，打造更加智能的IP管道。
如何识别“讨厌”的IP流
识别业务的方法有很多，比如DPI可以发现哪些IP流是和P2P相关的，但是DPI并不能知道当时无线网络的流量情况，如果在网络空闲的时候去限制P2P的视频下载对运营商而言没什么意义，因为视频下载毕竟能给运营商带来相关的收入，运营商最希望的是在网络繁忙的时候，限制这些“讨厌”的IP流，因为它们让繁忙的网络雪上加霜。
某些终端用户，会在一小段时间内大量地使用数据业务，比如一个小时内使用100M流量，3小时内使用200M流量，如果这样的带宽吞噬者在繁忙小区内使用业务，对无线网络的压力是非常大的。我们需要在繁忙小区中把这些用户识别出来。
无线上的网管信息可以大致得出网络流量的情况，但是无线侧并不知道用户所使用的业务，网络负荷高时，只能一刀切地限制流量，不能做到有的放矢专门限制某些带宽吞噬者(比如P2P用户)；另外，很多市中心的无线小区流量变化很快，但是无线网管上报的信息间隔比较大，不能实时地反应网络的流量状况。因此使用DPI或者无线网管信息，都不能真正及时地发现“讨厌”的IP流。
我们可以使用另一种方式，引入一台专门的监控设备来监控无线用户的媒体层的信息，分析用户使用的业务，找到带宽吞噬者；同时该设备还监控相关的控制接口，分析无线信令的消耗情况，以及相关小区传送数据量的多少，确认无线网络的繁忙情况。
该监控设备可以实时地获取高流量小区的ID，哪些用户（用IMSI或MSISDN来标示）是带宽吞噬者，使用了P2P等业务或者在短时间内大量地消耗无线网络资源。
使用PCC架构来限制“讨厌”的IP流
如图4的绿色箭头所示，网络设备通过专门的接口实时（可以快到2分钟一次）告知PCRF高流量小区的ID，带宽吞噬者的ID，PCRF会根据运营商配置的策略对高流量小区中的消耗大量资源的用户进行策略更新，降低他们的带宽使用（通过黄色线表示的Gx接口控制GGSN来实现），从而防止无线IP网络被过度地使用。这就是动态PCC的工作原理
