现在电信业进入了宽带数据通信的时代，语音业务持续萎缩，IP数据流量增长很快，因此所谓的智能管道指的是如何智能地管控IP网络资源，而IP网络最重要的资源指的是数据业务的带宽，相关的QoS参数。因此智能的IP管道，就是智能地控制IP流的带宽以及相关的QoS参数。
在无线数据IP接入网络中，目前业界公认的IP QoS资源控制架构是PCC架构；而固定IP接入网络中，国内普遍使用Radius Server来做固网用户的接入带宽和QoS的控制。
固移融合的IP QoS策略控制
目前3GPP国际规范组织定义了PCC架构来控制GPRS/WCDMA/TD-SCDMA/LTE无线用户接入的带宽和QoS，而且中国电信也在引入PCC架构来控制其CDMA网络，所以PCC已经成为所有无线宏网络的QoS控制架构，架构图如图1所示。
整个PCC架构的核心是PCRF(Policy&Charging Rule Function)，它根据SPR中静态配置的QoS等级、移动终端发上来的原始QoS请求、AF下发的和业务相关的QoS请求还有网管设备发来的相关信息，综合考虑，最终得出适合用户的QoS策略，比如用户该获得多少无线带宽，丢包率是多少，并通过基于DIAMETER的Gx接口将它发给PCEF。PCRF的功能一般是由单独设立的物理设备完成。
PCEF是实施QoS策略的逻辑功能单元，它接受来自PCRF的QoS策略，其策略体现在无线接入网空口资源分配命令中，从而把PCRF决定的QoS策略在无线侧予以实施；此外QoS策略还会被PCEF映射成IP包的DSCP头，从而控制了上行到外部IP网络的数据流的QoS。
在GPRS/WCDMA/TD-SCDMA系统中，由GGSN来完成相应的PCEF逻辑功能，在LTE系统中，由PGW来完成PCEF的逻辑功能，在CDMA系统中，由升级过的PDSN来承担相应的PCEF的功能。
在固定网络中，国内普遍是用Radius Server发送Radius消息给BRAS，以达到控制固定用户接入带宽资源的目的。
目前Radius Server和PCRF都是分设的，上海贝尔建议一个策略控制的增强就是把Radius Server和PCRF合设在一起，如图2所示。
将两者放在一个物理实体中，毫无疑问，可以减少运营商的设备投资，减少相关的运维成本。更重要的是可以给手机用户提供一致的业务体验，如图3所示。
