编者按:“5.12”大地震一周年之际，四川通信战线上的好消息不断传来，从工业和信息化部、四川省通信管理局以及三家运营商的综合反馈分析，通信重建工作已经取得了明显成绩，尤其是在共建共享、3G建设、应急通信建设等方面取得了长足进步，为灾区信息化建设奠定了美好的明天。
距离“5.12”大地震已经一周年，地震灾区的通信重建工作取得了长足进步。与此同时，灾后重建也涌现出许多亮点，这些新举措的背后展现出灾后通信重建工作全新的目标与长期远景，通信重建不仅要达到灾前水平，还将在全新的规划下向整个通信产业升级换代的目标迈进。
工业和信息化部表示，截至今年3月底，四川、陕西、甘肃三省已开工项目3549个，竣工2709个，累计完成投资124.2亿元，完成灾后重建规划总投资的63.7%。2009年计划投资55.8亿元，目前已完成投资18.4亿元。
科学规划打好重建基础
按照四川省委、省政府“加快建设西部经济发展高地，加快建设灾后美好新家园”的要求，《四川省汶川地震灾后通信恢复重建专项规划》编制工作在紧锣密鼓地进行，该规划由工信部和四川省政府联合发布，提出了实现“两年恢复重建、三年发展提高、五年振兴跨越”的目标。
为有效解决企业在灾后重建中遇到的诸多实际问题，四川省政府及时出台了《关于加快推进灾后通信基础设施恢复重建工作的通知》，要求灾区各级政府在制定本行政区城乡规划时，要把通信局房、管道、基站等纳入城乡规划体系统筹协调，要求相关部门在城乡规划、土地征用、电力引入、资源共享等方面大力支持通信重建，大大减少了通信重建项目所涉及道路交通、市政设施、青苗、林场、草场等赔（补）偿费，降低了重建成本。四川省通信管理局局制定并出台了《住宅小区及商住楼通信配套设施建设规范》，使灾区通信配套设施建设更加科学、规范。
公众通信网重建工作积极开展
截至今年3月底，灾区公众通信网络重建工作进展顺利。固定通信网方面，交换机容量达68.9万门，宽带接入设备容量41.7万线；移动通信网方面，核心网容量达774.1万户，建设移动通信基站5817个；传输网方面，光缆37084皮长公里，电缆5419.8皮长公里，传输设备超7855端，业务用房面积29.7万平方米，新开通电话行政村651个。通信用户实现了快速增长，网络与市场协调发展。截至今年3月底，三省灾区移动电话用户净增超过200万户。
灾后设施共建共享全面实施
截至2009年3月底，四川建设完成规划内2个共建共享工程（“宝兴－小金”和“黑水－刷经寺”光缆共建共享）、规划外的传输光缆共享项目（“阿坝-隆日”），开工建设5个光缆共建项目（“日隆－邓生”、“江油－桂溪－北川”、“桂溪－南坝－平武”、“小金-丹巴”和“壤塘-观音桥”光缆共建）。此外，积极推进军民共建工程，移动、电信、联通等电信企业参与的各项共建工程均进展顺利。
推进应急通信体系建设
在重建中，通信行业一直把提高公众通信网络安全、增强防灾减灾能力放在突出位置，提高基础配套设施的安全等级，适度超前重建灾区通信网络；加强基于公网的应急能力，加大公众网络冗余度，进一步加强高话务冲击下的控制措施；适量提高网络配置，加大系统冗余度,保障紧急情况下的通信需求，在公网上开辟专用通道，优先、重点保障重要用户通信，以确保在重大突发事件情况下党政军及交通、医疗等公共服务部门的通信畅通。同时加大了对传输线路的保护力度，部分地震灾区城市已经形成了双路由或多路由保护，通信网络的安全性和容灾性得到了有效保证。尤其是将在设防8度的县城建立50个抗震型超级移动基站，通过光纤加卫星的双路由传输链路形成天地一体的通信网络，确保各类灾害发生时的通信畅通。
农村信息化建设进展迅速
四川积极推动农信机在灾区的推广使用，提供智能远程广播、短信群发、电子黑板、农信通、农讯广播等业务；甘肃移动结合村通工程，对灾区实施了农村信息化建设，扩容数据网络容量，提高灾区信息化水平，满足了用户语音、移动数据业务的需求；陕西移动第一季度完成灾区集团客户专线建设43处。电信在城市地区按照“光进铜退”的建设思路，积极推广EPON等先进设备，着力提升数据网络的接入带宽和安全保障。在信息化相对薄弱的农村地区结合光缆建设，采取多种手段，重点解决乡镇一级行政单位宽带接入的问题，增加开通村通基站，填补因地震所造成的农村通信盲点。
