围绕全国工业和信息化工作会议关于“服务社会、服务民生，加强新形势下的电信监管”的工作部署和要求，面对“大部制改革，移动3G牌照发放，企业重组基本完成，全业务经营已经展开”的行业改革发展新形势，吉林通信管理局结合实际，提出2009年电信监管工作总体思路和八项工作重点。
2009年的总体工作思路是，以科学发展观统领电信监管工作全局，深化“监管为民、服务社会、服务民生”理念，进一步转变职能、转变观念，加快服务型政府建设，全力营造规范和谐的市场发展环境和放心满意的市场消费环境，推进吉林电信业持续、健康、协调发展。明确的八项工作重点如下。
一是根据电信企业重组后新的市场架构和价格竞争走势，调整监管思路、创新监管方式，引导企业进一步规范市场行为，严厉打击不正当竞争行为，营造公平、公正、有效、有序的电信市场竞争环境；加强互联互通监管，建立快速反应和绿色通道，保证公平竞争的市场基础。
二是全力推动电信基础设施共建共享。将共建共享作为节约土地、能源和原材料消耗，保护自然环境，促进企业和社会全面协调可持续发展的一项重点工作来抓。结合吉林省情，确定共建共享推进方案，为企业搭平台，创环境，并通过建立协商、考核、争端解决机制为推进共建共享工作提供保障。
三是继续以保护消费者利益、维护公平竞争和社会利益最大化为宗旨，积极落实电信资费管理改革各项措施，稳步推进和完善市场价格形成机制；依法严肃查处虚假宣传、价格欺诈以及多收费、乱收费等资费违规行为，维护市场竞争秩序；努力解决消费者关心的热点难点问题，让广大人民群众更多地享受到电信改革发展的成果。
四是继续加强电信服务质量监管，着力解决侵害电信消费者合法权益的突出问题。深入开展行风建设，加强对电信服务链各环节的监督管理，督促企业规范联办营业厅和社区服务站的管理，改进农村通信服务状况，全面提高电信服务质量，让群众满意，促进社会和谐。
五是进一步加强互联网监管，完善互联网管理体系，深化互联网可控性。充分依托工业和信息化部ICP/IP/域名备案管理系统和管局Web外部网站管理系统的技术支撑，强化互联网站接入责任，加大互联网监管力度；充分发挥互联网行业主管部门的作用，进一步加强与省内互联网相关管理部门协同配合，形成管理合力。
六是加快应急通信保障能力建设，适应新时期应对突发公共事件和公共服务的需要。按照工业和信息化部的统一部署，全面推进应急管理体系和指挥调度平台建设；调查、整合全行业的应急通信资源和潜力，进一步提高预案的针对性、可操作性。积极探索多手段跨部门跨地域的应急通信保障；积极组织演练，提高应对突发公共事件的快速反应能力。
七是继续推进农村信息化建设，2009年计划完成自然村村通工程413个，宽带接入的行政村1000个，提高通宽带比率10%，推进城乡统筹发展。积极引导企业发挥信息化建设主力军作用，深化电信服务在大众生活和经济社会活动中的应用，为推动信息化与工业化融合、促进地方经济又好又快发展贡献力量。
八是全力推进服务型政府建设。进一步改革行政审批制度，探索开展网上受理网上审批，最大限度地方便用户办理许可事项；优化审批流程，减少审批环节和手续，提高机关行政效能。加强局网站建设和管理，加大政务公开力度。
