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李志宇 截至6月1日15时,仍在四川灾区奋战的抢修人员24809人,发电油机5322台,应急通信车等应急通信装备1105台/套;在抢通的8个重灾县的109个乡镇中,已恢复固定电话或移动电话的乡镇达到88个,比5月31日增加5个,其余乡镇仍采用IDR、VSAT或卫星移动电话保持对外通信。
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救援分队的通信技术保障人员调试卫星通信设备
“第一时间”成为指挥号令
5.12灾情发生后,四川通信管理局迅速启动了《四川省通信保障应急预案》,并组织电信运营企业成立四川省通信抗震救灾指挥部,由管局王钢局长任组长,相关电信运营企业主要领导任副组长,落实专人24小时值班,及时收集、上报灾情及恢复情况,每4小时报送一次信息。
5月12日下午16:30,四川通信管理局王钢局长、林海副局长、省专用通信局领导及相关人员出发赶赴受灾地区,与省委、省政府救灾指挥部会合,要求运营企业全力恢复灾区通信,确保通信网络不瘫痪。
5月12日当晚,同属本次受灾地区的陕西省,派出一支由省电信公司15人组成的应急通信保障分队,调度5辆通信应急车,连夜赶往四川灾区绵阳、北川两地,13日下午6时接通了30路通信电路和8M视频通信线路,使与外界失去联系28个小时的北川县恢复了对外联系。
5月13日下午3时,中国移动贵州分公司紧急通信救援队从贵阳出发,经过16个多小时的昼夜兼程,于14日上午7时左右抵达四川都江堰灾区,根据当地救援领导组统一安排,立即奔赴几个急需通信支持的救援点,3个小时后,4辆应急通信车全部调通,有序地为灾区进行通信保障工作。
众多电信企业在灾害发生后第一时间内做出快速反应,抢通灾区受损通信线路,“第一时间”也成为恢复灾区通信的指挥号令。
应急预案确保通信畅通
本次地震灾情也考察了各地抗震救灾应急预案的实施状况。
在全力恢复通信的同时,四川各运营企业对全省客户服务做了应急处理,一是通过临时提高信誉度和赠送话费的方式,确保受灾用户欠费不停机,确保客户打得通电话;二是紧急调配物资、终端、号卡、充值卡,供灾区和抢险人员备用;三是营业厅开展自救,争取尽快恢复正常生产经营;四是向全省发布短信,通报灾情信息、自救常识。
陕西移动考虑到入川救援车辆的通信需求,在地震发生后立即将西安到四川高速公路沿线的所有基站列入最高保障级别,派出专业技术人员进行重点巡防,随时处置通信故障,针对汉中到广元高速公路路况复杂的实际情况,对出现话务量拥塞的5个地段进行了扩容,确保了救援的军队和人员通信畅通。
此外,为全力保证地震灾区呼出的灾情报告和救援电话通畅,贵州省通信管理局第一时间下发紧急通知,要求通信运营企业加强对至灾区方向呼出的话务量密切监控和及时调整,以防海量呼叫引起网络拥塞;要求企业加强值班,随时做好应急电路开通及支援灾区的各项准备工作。
重庆市通信管理局针对震后群众纷纷涌向户外,并集中使用电话相互通报情况及询问信息,造成重庆通信网(包括移动网络和固定网络)话务负荷大量增加状况,责成通信运营企业检查通信设备,确认通信网络功能和网络设备运行正常。同时要求电信、移动等电信营运企业密切关注网络运行情况,取消部分占用信道的业务和计费鉴权等,以最大限度疏通话务。
多种通信手段 维护正常秩序
地震过后,通信行业利用自身网络资源,采用多种手段向群众发布阵情信息,维护用户正常的工作和生活秩序。
截至5月17日,陕西省电信、移动、联通三家运营企业向全省2000多万用户发送10批次,1.2亿条震情短信,起到了稳定人心的作用。
重庆市通信管理局利用媒体发布消息,指导救灾群众避免连续拨打电话,尽量长话短说,并利用短信、固话等多种沟通方式。
贵州省通信管理局密切配合地市级以上人民政府,做好公益短信群发工作,稳定受灾群众。同时加强网络信息安全监控,防止虚假、不良信息对正常秩序的干扰,维护社会稳定。
据工业和信息化部统计,截至6月1日,全国已累计发送应急提示和抢险指导等方面的短信约7.4亿条。
灾后建设应体现前瞻性
在地震发生后,四川省灾后通信重建规划组召开工作会议,研究并明确了规划编制的目标和原则:灾后通信重建要达到高标准、广覆盖的目标,要体现通信网的前瞻性和基础性;设施建设要坚持资源共享、联合建设等原则;要求各电信企业于5月27前向通信管理局上报通信重建规划的纲要,纲要应包括目标、原则和重要通信设施项目;于6月10日前上报通信重建规划。
经历了地震的洗礼,各地通信管局及运营企业迎难而上,百折不挠,通信网络经受了一次次余震的考验,所有通信行业干部职工用行动证明:灾难有多大,中国有多强!