作 者:黄松飞 赵经纬
2002年,在北京申奥的关键时期,原信息产业部签署了支持北京申奥的《通信机构、设施和服务保证书》并承诺:“若北京获得2008年奥运会举办权,将第三代移动通信等系列新设施、新服务提供给2008年奥运会,以确保2008年奥运会的顺利举行”。
2008年4月1日,中国移动宣布TD-SCDMA(以下简称TD)试商用。4月30日,中国移动向奥组委提供3G终端和服务包,7月28日,全国政协副主席钱运录、工业和信息化部部长李毅中和中国移动总裁王建宙共同启动“工业和信息化部、中国移动向奥运志愿者、中国体育代表团赠送3G手机仪式”,兑现了中国政府在奥运期间提供3G服务的承诺。
作为2008年奥运会主办城市,北京的TD网络直接承担了3G服务奥运的重任。然而,当中国移动北京公司的建设者们提起3G网络建设的那些日子时,几乎每一个被采访者都会感叹,“压力太大了,时间太紧了,任务太重了,资源太缺乏了!”
一把手带头多管齐下
站址选择是TD建设的第一步,也是最为关键的一步。中国移动北京公司面临的情况最为复杂:北京市党政机关、高等院校、科教机构众多,奥运场馆建设、文物古迹单位对环境的要求很高,北京市民对通信基站的建设有着更多的关注,站址选择尤为艰难。
2007年,在全部TD基站建设任务中,获取难度最大的站址资源都分布在城区范围内,占现有2G网络规模的一半以上。TD选址租赁工作得到了公司何宁总经理的高度重视,他亲次参与到TD站址租赁工作的一线,在何宁的带领下,公司各级经理,人人都肩负起了TD选址租赁的任务指标,投身到一线工作中。
其中,网络优化中心直接担负着TD城区站址租赁的任务。他们深知TD网络建设对于中国移动和北京公司乃至奥运会通信的重大意义,也认识到了任务的艰巨性。他们充分挖掘和调动内部资源,广泛借助和利用社会资源,采用任务挂牌、摘牌机制,制定激励措施,借助政府资源多管齐下,为完成TD网络建设目标为努力。
为了在短时间内完成重任,网优中心从组织、人员上为TD基站选址工作做好了保障。接到TD建设任务后,中心刘辉总经理亲自牵头,抽调中心4名三级经理,在中心基站租赁人员基础上选拔精兵强将,成立了经验丰富的城区TD选址工作小组。中心还广泛借助社会资源,如借助代谈公司参与中心的TD选址工作。中心为此及时制定了针对性的工作规范和流程制度,以有效管理代谈公司,如与代谈公司召开吹风会和动员会、制定代谈协议与奖惩办法、拟定TD租赁协议标准、制定出台了代谈公司管理流程办法、优化了与其他部门的协作办法等,最终建立健全了流程制度,为后续深入的工作提供了强有力的制度保障。
2007年3月27日,中心召集代谈公司召开城区TD选址工作启动暨誓师大会,向代谈公司宣贯各项工作制度、流程、标准文本、奖惩和考核办法,签订租赁服务协议,以挂牌、摘牌方式下发全部站址,并提出时间进度和操作细节的要求。5月9日,中心召集代谈公司召开阶段总结会,公布选址进度,对进度慢的代谈公司进行公示,并分析影响进度的主要原因,提出下阶段的工作要求。同时,确定例会制度,规定每月组织召开代谈公司阶段总结会,分析经验与不足,加快选址进度。
2007年11月14日北京市政府召开了协调会后,公司各级领导全面参与选址工作。与此同时,公司组织专人负责城八区人民政府的TD站址协调工作,与国家机关所辖的78个单位进行了沟通,与北京市政府所辖52个单位进行了联系。网优中心还安排三级经理陪同前往,对资源需求和技术指标进行说明。在2007年11月至12月间,丰台、宣武、东城、海淀、西城、朝阳六个区人民政府先后召开了TD站址协调会,发动了各个区的建委、街道办事处大力协调TD站址资源。在市政府的大力支持和北京公司的共同努力下,到2007年12月底,网优中心组织公已经成功解决总需求量的70%,可谓成绩斐然。
不可能完成的任务
在异常艰难的站址选择占据了大量的时间后,后续的工作任务就越来越艰巨了。
当接到TD建设任务的时候,传输中心副总经理苏智涵感觉有点不相信自己的耳朵,回忆起当时的情景,苏智涵说,这个任务量太大了,后来我们统计了一下,2007年一年的工作量相当于我们过去2G建设12年总量的70%,这样的工作量对大家来说,似乎是一个不可能完成的任务。
苏智涵对《通信世界》周刊记者说:TD网络覆盖主要是基站的建设,基站建设的基础是传输,而传输则需要按照全局的需求对传输网进行设计、规划和实施。同时,2007年对于大家来说有双重重任,一是奥运保障,二是TD建设,两个任务的使命是光荣的,但压力之巨大也是史无前例的。
除了时间紧、任务重之外,中国移动北京公司TD建设最大的困难在于管道资源的稀缺。而光缆资源的“三线整改”,近两年要求又非常严格,杆路原则上不允许再新加光缆,传输中心最大的压力便是光缆的实施。
“那时北京城区要进行光缆铺设,必须晚上11点开始准备,12点才能开始实施,到凌晨5点必须结束施工。1天24小时只有5个小时可以进行施工建设,同时,中国移动北京公司要求必须保障网络安全和质量等问题,管理起来难度确实非常大,第一是安全事故一定不能发生,第二要保证最快的进度,否则所有的努力都会毁于一旦。”
在那段日子里,一位中国移动北京公司的员工这样描绘当时团队的精神状态,每天晚上开会的时候,劳累一天后所有的人都处于疲惫不堪的状态,除了汇报工作,所有的人都一言不发,很少看到笑容。
苏智涵表示,那一段时间大家压力确实很大,为了调动员工和施工单位的积极性,中国移动北京公司在制定激励措施时更为灵活,大家也极力配合相关单位,让员工和施工单位能积极主动地投入到工作中去。而对于苏智涵这样一位基层领导来说,总是比大部分同事下班更晚,没有休息日,时间长了,家里人也有些埋怨。“但是没有办法,奥运这种大事件让我们遇到也不容易,百年才有一次,TD建设从支持中国民族工业和自主知识产权的角度讲,我们的这些努力和付出是值得的,大家也是秉持着这种奉献的精神去加班加点、勤奋工作。”
挑战极限
因为原有的3G基站带宽和频率等资源要求远远大于传统的2G基站,原有的基站不能满足3G新网络的需求,所以,中国移动北京公司不得不新建相当一部分3G基站。
作为3G基站的直接建设者,传输工程中心经理付文军、项目经理顾燕明和阎同栓等人一开始接到任务后,当时都觉得太不可思议了,怎么可能完成这么多的任务?虽然感觉完成目标太艰难,但也只有硬着头皮先干起来。
繁重的任务意味着没有休息日,没有节假日。
“我们去年的口号就是——挑战极限。那时候我们好像变成小学生了,每天最关心的是又建设了多少个基站。”谈起当时工作的紧张程度,付文军说,“关键是要协调好人员,每天要报告光缆进度;前期我们还需要跟提供设备的公司沟通和协作,设备调上网管后,需要传输规划和线路维护部门配合,做通端到端的电路,按计划逐一落实这些资源。”