让全国有线电视网络行业人士望眼欲穿并期盼了十余年之久的基础电信业务经营许可证一事终于又取得了新的进展：4月18日，工信部专门召开《通报中国广播电视网络有限公司获颁基础电信业务经营许可证有关情况》的电视电话会议。该会议通报三网融合工作进展、许可申请审批情况、经营范围解读和证后监督要求。

此举意味着中国广播电视网络有限公司（简称“中国广电”）获得基础电信业务经营许可证的步伐有望加快。一旦许可证颁发，不仅为推进有线电视运营商在三网融合背景下开展相应宽带业务提供了坚强保障，更能给全国有线电视运营商在竞争日益激烈的产业背景下增加些许自信心。

进军基础电信业务领域

今年3月，中国广电正式将相应文件提交给了工信部并申请了两大类业务运营牌照，3月7日，工信部给中国广电的回复是，有可能3个月左右就能获得结果。

中国广电此次提交的分别是互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务。经过与《电信业务分类目录（2015年版）》进行比对，上述所申请的两大业务相对应的电信业务分类编号分别为A14-2、A26。

中国广电上述这两大新申请的电信业务分类集中在基础电信业务分类，如果上述新申请的两大类业务分类牌照获批，会比之前所申请到的7张跨地区电信业务经营许可证（因特网数据中心业务、因特网接入服务业务、网络托管业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专网业务、呼叫中心业务、信息服务业务）要重要得多。

一旦上述申请获批，由于互联网国内数据传送业务属于第一类基础电信业务，这也有望让中国广电继三大电信运营商和中国交通通信信息中心（北京船舶通信导航有限公司）之后，成为跻身基础电信运营商之列的第五家企业。

如若中国广电获取到这张宝贵的牌照，将会改写中国有线运营商们尤其是相应省市级有线运营商们传统开展宽带业务的那种尴尬的处境——付出高昂的成本来获取相应的宽带资源。

而在过去五年多的三网融合试点过程中，尽管四十余家城市及地区成为试点地区，由于受到各种条件的制约，比如，需要一张全程全网的骨干网、需要整合全国分散的省级有线电视网络运营商的资质等，这张有线行业最为宝贵的许可证也不可能给到任何一家省市自治区的有线运营商。

竞争压力倒逼迅速转型

显然，中国广电想要在这样一个产业发展的特殊时期力挽狂澜，为有线行业争取到相应的权益。

2016年，全国有线运营商们面临的竞争格局、压力都是始无前例的——今年之前，全国有线运营商们面临的最大竞争产业环境就是OTT机顶盒及智能电视机的迅速崛起，尤其是大量的非法OTT机顶盒、各种直播软件的疯狂涌入等。今年开始，智慧城市、智慧家庭等产业的兴起，中国电信、中国联通纷纷在IPTV机顶盒尤其4K机顶盒的持续发力，还有继续深入实施的宽带中国战略、网络提速降费行动等。

这些举措让各省的有线运营商们纷纷感到，2016年与前五年的三网融合试点相比，无论从产业发展环境、竞争格局、技术产品等各方面都发生了天翻地覆的变化。

在IPTV行业，未来随着广电系统内部利益格局的重新分配，一旦有了一个健康有序的产业发展环境，广电系统与电信运营商之间在IPTV领域的利益格局就会自然形成，届时，再加上中国联通与中国电信数以千万台级别的IPTV 4K机顶盒的发放，我国的IPTV业务势必如潮水般涌入千家万户。

作为IPTV业务“孪生兄弟”的有线电视业务，在深知自身被用户替换下来的概率越来越高的情况下，而且在有线行业没有找到一个能在全国有线电视网络进行推广的“杀手级”业务之前，势必会把相应的希望寄托在宽带业务上面。如果能获得相应业务的牌照，中国广电则完全加大了自身与各省级有线电视网络运营商在整合有线网方面的话语权。

4月19日，中国广电与河北广电网络签署战略投资协议就是一个很好的佐证。此次中国广电与河北广电网络签署的“战略投资协议”是由前者首次对外提出的，与过去数年间中国广电跟其他机构，比如中央人民广播电台、中国国际广播电台等签署的“战略合作协议”有着本质性区别。毕竟，“战略合作”普遍以务虚为主，“战略投资”才是真正落到实处。双方所签署的这份战略投资协议里面自然就涉及了双方将共同推进中国广电旗下有线、无线、卫星及数据宽带等资源和相关多媒体业务在河北省的优先“落地”，进而打造广电信息网络产业发展新模式。

拿到牌照更需尽快孵出“金蛋”

近几年，中国广电备受全国有线行业人士关注，其一举一动及各种消息都牵动着行业人士的心。

诚然，中国广电作为一家仅成立两年不到的国家级有线电视网络运营商，无论从省级有线网络整合数量、技术研发及其创新能力、人才培养及储备、市场化运营模式、业务探索及创新、资金实力等各个方面，离真正意义上的国家级基础电信运营商还有一段很长的路要走。但是，上述这些问题对于任何一个成长中的企业而言都是不可避免的，毕竟有线行业与其他行业有着本质的区别。

我们应该清醒地看到，短期内，如果仅仅凭借中国广电一己之力，即使中国广电拿着各种稀缺的牌照及资源，但没有相应省级有线运营商这些“落地的抓手”做基层工作，完全不可能支撑起或者实现在网络建设、运营维护、业务创新等方面工作。

可喜的一点则是，中国广电与河北广电网络的合作开了先河，但在取得成绩的同时也要清醒地看到在未来，各方在引进及获取到相关核心资源后，如何利用这些牌照资源在河北省内“开花结果”，如何在满足和坚持为有线电视用户提供优质的公益属性业务的同时，再进一步提升河北广电网络公司的APRU等，未来河北广电网络在这方面所取得的模式及经验，都非常值得其他省级有线运营商学习和复制。