近日，关于工信部发布《关于1900-1920MHz频率无线接入系统相关事宜的通知》，称到2011年收回小灵通频段的消息广受社会关注。其实，早在2002年，我国就已将1880～1920MHz频段确定为TDD工作频段。虽然该频段中的1900～1920MHz自1998年起已被PHS等其他业务应用，但几年来，从政府监管部门到运营商都已明确该频段注定要被TD使用。此前，多位专家都曾指出，虽然清除该频段为TD发展让路没有任何疑问，但考虑到PHS现有用户数量较大，清除时政府和运营商一定会考虑到用户的利益，给予足够的时限。

    笔者认为，三年的时限清理频段相对合理，原因有以下两点。第一，TD发展需要频率资源。从频率资源的角度看，虽然我国在2002年即为TDD系统安排了155MHz工作频段，但这些频段中实际可以用于TD网络建设的其实只有25MHz，即2010～2025MHz的15MHz频段，以及1880～1920MHz频段中，扣除由于PHS业务占用，实际可用的只有10MHz。（除去TDD与PHS共存的5MHz保护频带，以及与上下端FDD频段相邻的5MHz保护频带）而作为TDD补充频段的2300～2400MHz目前用于军用雷达业务。

    在这里无需再谈TD对于我国通信业未来发展的重要意义，只从实际应用来加以说明。一般来讲，频率资源受到限制会对网络容量和系统覆盖性能产生影响，目前TD网络建设已经正式开始，而在多运营商共存的激烈竞争环境下，三大运营商会以最快的速度进行3G网络的建设，因此，频率资源是必须解决的问题。

    第二，LTE的频率需求提上日程。目前ITU已经开始LTE标准化的研究和推进，与3G不同，LTE的发展以运营商的推动为主，因此，运营商对于LTE的研究也需要有频率资源作为支持，因此，未来还要保证TD-LTE的频率资源的准备，与发展迅速的LTE技术相比，频率的准备也在逐渐提上日程。

    但是，笔者认为，频率资源紧张同时也对新技术的研究与应用提出了更高的要求，对于运营商来说，应该看清这个趋势并利用这个机会。

    众所周知，频率资源是一种不可再生的稀缺资源，因此，对于任何技术和网络来说，频率资源都不会是无穷尽的，正因如此，在新技术发展的过程中，一定要进一步研究如何使频率资源更有效地被利用，这也是现在国内外都在关注的频率资源的共享和感知问题，换言之，通信技术的更新换代，正是由于资源的稀缺性决定的。由于频率资源受到限制，才需要通过新的方式和技术来实现更高速的传输和应用。这一点恰恰是未来通信技术发展的方向，也是电信运营商未来努力的方向。