2008年5月12日下午2点28分，四川省发生里氏8.0级强烈地震，震中位于阿坝州汶川县。灾情发生后，工业和信息化部立即成立了以李毅中部长为组长，奚国华、苗圩、欧新黔副部长为副组长的抗震救灾应急指挥领导小组。

    与此同时，六大运营商高管均亲自奔赴一线指挥抗震救灾通信保障工作，为此次救灾工作做出了重大贡献。

    但是，我们也应该看到，此次地震灾情重大，破坏力强。一方面，移动通信、固定通信遭受到严重破坏；另一方面，卫星通信在救灾过程中发挥了重要作用，但由于数量有限，价格昂贵，又限制了卫星通信的作用。

    因此，笔者认为，应由工信部牵头建立运营商的应急联系会议制度，利用卫星通信统一指挥通信恢复工作，首先固网恢复各地光纤通信骨干网络，移动运营商再利用光纤网络恢复各地基站工作，以保证赈灾指挥系统和灾民通信，使“天地合为一体”，避免各自为战的局面。

    目前，在我过通信管理体制中，卫星通信属于中国卫通，光纤网络大部分属于网通、电信、铁通，移动通信网络分属中国移动和中国联通。由于管理体制的问题，运营商在恢复灾区通信建设时工作量大，耗时长，若能建立相关制度，使运营商之间优势互补、资源共享，将会给灾区通信的恢复工作带来莫大的帮助。（颜溢辉 周桂军）