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电话吸费最难监管的或是人情
2008年4月1日 15:33 通信世界网 评论()
作 者:磐石之心

    近日,关于“响一声就挂电话”坑害消费者的事情现在已经由手机用户蔓延到了固定电话用户,有消费者因为回拨了骚扰电话号码,7秒钟被扣280元钱。很多人都有被类似电话骚扰的经历,每当我们熟睡的时候,手机总会突然响一声就挂断,这种骚扰电话的确可恶。

    在各大媒体曝光此事之后,知情人士揭露了这种骚扰电话的运营模式,结果是与运营商合作的声讯台在运作,并且有着成熟的模式,形成完善的产业链。这和那些骗取消费者回复并随意扣费的黑SP公司,同样是和运营商合作的增值业务,同样存在监管不严的问题。通信行业发展的同时,也在不断的拷问通信相关企业的监管力度是否到位,监管方法是否合理。

    SP抢钱与声讯台基本雷同?

    运营商对SP公司实施二次确认以及统一代码,这是为了加强SP的监管,这个方法确实起到了很好的控制作用,我们手机上的垃圾短信少了很多,无意中被定制业务的情况也少了很多。消费者的投诉少了,运营商的耳根也清净了不少,非法SP抢钱之路就此被封闭了。

    SP与运营商之间存在利益分成,而且笔者调查很多SP公司都是早期为运营商建设网络的人在运作,他们熟悉运营商网络的漏洞,并轻松的利用漏洞骗取消费者定制业务从而实施抢钱。而且起初SP公司申请门槛低,管理不严格,导致SP泛滥成灾,而且很多SP都依靠色情短信等手段骗取用户定制业务,这真是令人深恶痛绝。

    但是毕竟他们还属于运营商管理和控制,他们必须依靠运营商的网络来运作,所以运营商完全有方法去控制他们。同样,现在声讯台利用“响一声就挂电话”引诱消费者回拨,并靠此抢钱,这肯定也是摸准了运营商的某一方面的漏洞,并有效的利用漏洞实施抢钱;同时,由于运营商监管力度不够,监管方法不到位,导致声讯台疯狂的抢钱,损害消费者利益。而声讯台与运营商之间仍然存在分成关系,这同时也在拷问运营商的诚信。

    相关部门对此表示,目前没有好的方法去控制,因为已经限制了声讯台申请,但是并不能保证已经申请注册的声讯台不去干抢钱的勾当,这就好比是运营商养了好多条狗,只要有狗咬人,就把狗拴起来,但是不能保证其他狗不咬人,意思就是说狗咬了谁谁倒霉,反正运营商管不了,也不去挨个栓。

    声讯台是否该直接取消?

    声讯台的存在到底有何意义?基本上成了色情、暴利的阵地,一些无聊的人打声讯台电话找人陪聊,传播色情,声讯台的存在就是一种错误,就是一个陷阱。运营商没有理由不去整治,也没有任何权利去说“治不了”。一切问题的出现皆因利益引起,非法SP如此,声讯台也是如此。

    到底有多少人对声讯台有需求?我想除了那些百无聊赖,需要听色情故事,无聊之极的少数闲杂人等对声讯台有需求,而且他们这种需求现在互联网几乎都能满足,对声讯台有着极强的替代效应。当然我们不能否认有很多正规的声讯台,比如大型公司、教育机构、政府机构等等,这都属于合法的,正规的声讯台。

    运营商称无法监管声讯台之说是否真实呢?将在自己网络内注册的声讯台所有的号码都找来,看注册机构是谁,然后挨个排查,肯定能够发现问题。但是运营商就是不去排查不去做,这到底是为何?一个词语形容的最为恰当:利益!

    或许最难监管的是人情

    运营商矢口否认了与声讯台之间有利益分成,我们暂且相信这是真的,但是谁又敢保证这其中没有私人的关系呢?曾经SP抢钱就出现过,SP公司向运营商领导定期付钱从而避免受罚的肮脏交易,电话吸费是否也存在这个内幕呢?

    我们可以制定政策和法规去限制各种违规、欺诈行为,但是最难监管的却是人情。利用职务之便为自己谋私利,这已经屡见不鲜,也是没法回避的事情。出现类似情况的问题,还在于中国法律法规还不健全,个别行业竞争不够激烈,垄断的市场形态造成了职权的高价值,并随意的放任权利,这或许是造成SP抢钱、电话吸费的最根本性原因。

    笔者系通信世界网今日评论专栏作者,转载仅限于合作媒体。本文不代表本站观点。

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对于刘先生所称,“每分钟产生50元话费,国外或者境外的声讯台和国内的电信运营商可获得50%的利润。”运营商方面予以了坚决否认。

编 辑:赵宇
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磐石之心
消费电子行业专家、学者,多家媒体特约作者,主要研究方向通信,手机,家电,连锁经营,互联网,电脑 丰饶经济学与传统经济学的对比.
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责任编辑:高 媛 投稿信箱:pinglun(@)cww.net.cn