【笔者系通信世界网今日评论专栏作者】

    3G在中国的各种讨论已多年，政府有关部门也支持上马3G，全面提升电信运营网络的服务和质量，为此，数年来电信运营商和通信设备商（终端）等相关产业链均进行了艰苦的努力，做了许多有意义的开创性工作。

    从电信市场运营格局来看，中国的3G运营市场有3张牌照足以构成电信运营商竞争的要素。目前，这3张网络的建设都在加紧运作，并积极进行实验预演，已确保网络的稳定和高效服务。在实验中，电信运营商不仅在国内一些地区推进实验的科学性和完善性，而且还在寻求海外一些国家的支持，如国标TD-SCDMA在韩国的实验落地。可以看出，从网络到设备到终端的不断测试大大有利于我国3G市场尽快的建立和成熟。就当前来讲，我国电信经济环境相比之前已得到相当的改观，但几年前对电信运营商的改革（划分与定位）已显示出许多不科学不合理的因素，不仅是移动网与固网的分离，即使固网又对我国南北地区的再一次分离（南电信，北网通），这样建立起来的电信运营市场无疑制约了其有效合理全面的发展，造成了竞争架构的不对等，致使有的电信运营企业发展十分困难。好在，一些电信运营商积极开拓进取，不断适应社会信息化发展的需要，在自身网络提升上下功夫，在整合业务和创新业务上动脑筋，适时推进企业的转型战略的实施。例如：中国电信集团就是典型的代表，近年来，中国电信针对不同的客户群体制定了不同的客户服务标准，并在品牌建设上取得了良好的表现，像商务领航、号码百事通、我的E家等品牌日益被社会各界群体所认可。

    问题是，目前我国政府还没有发放3G牌照。作为强势企业的中国移动将在4月1日进行TD-SCDMA网络“社会化业务测试”，包括在北京、上海、深圳、广州、天津、沈阳、厦门和秦皇岛八个城市试商用放号，采用157号段，发放2万部手机和5000张数据上网卡，运营TD-SCDMA网络。还根据具体情况制定了相应的市场推广方案，包括资费标准，本地通话费主叫4毛/分钟，被叫免费。

    TD-SCDMA网络是我国自主推进的标准，在未来3G市场上有着重要的意义。在没有得到国家明确指定中国移动运营TD-SCDMA时，这样做是否合理？其资费标准的制订是否得到有关主管部门的批准？况且在前期实验国标TD-SCDMA时亦并非只有中国移动一家。为何现在由他们来首先运营3G，如果主管部门是认可这种行为的，那么就要全面发放3G牌照，建立3G电信运营市场新的格局，以示公正和公平。

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