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大部制后信息产业竞争将更加激烈
----民营资本有望进入信息产业
2008年3月18日 13:25 通信世界网 评论()
作 者:李志宇

    3月17日,随着十一届全国人大第七次全体会议的结束,新组建的工业和信息化部宣告成立,这一新组建的部门将整合国家发改委工业行业管理有关职责、国防科工委除核电管理以外的职责、信息产业部和国信办的职责,以及国家烟草专卖局的相关职能于一身。

    工业和信息化部的首任部长为原国家安全生产监督管理总局局长李毅中,这位有着丰富工业企业管理经验的领导者,将面临四部整合的问题,同时,新的工业和信息化部将把更多精力投入到以信息产业服务工业发展上,它的主要职责包括:拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准,监测工业行业日常运行,推动重大技术装备发展和自主创新,管理通信业,指导推进信息化建设,协调维护国家信息安全等。

    由此可见,将来我国信息产业的发展会更加侧重于为工业服务,而信息产业也将完成向第三产业的转型,国家发展信息产业的思路也跃于纸上,那就是以信息产业服务好国资委旗下的百余家中央直属企业,日常通信服务,则交由重组后的几家运营商管理,依靠市场竞争完成资源配置。政府只是发挥监管、指导的作用。

    以笔者所见,信息产业作为独立产业的作用正在被逐渐削弱,取而代之的是它在拉动经济增长,推进企业信息化建设特别是国有大中型企业信息化上的作用越发重要。国家把信息行业作为拉动经济增长的辅助手段,对于信息行业特别是通信行业将更多依靠市场的手段进行调节。可以预见,日后我国通信产业将有可能引入更多的民营资本以及外资进入,市场竞争将更加激烈,各运营商在政府主管部门进行重组后会按照既定方针进行电信行业的重组,而各种技术、标准的演进也将会更多依靠市场做出选择。电信行业中国移动一家独大的局面有望被打破,但在相当长的一段时期内还是无法实现。政府只是在宏观层面把产业链调节好,而企业的发展则要由市场决定。运营商作为国资委管理的国有大中型企业,只要保证国有资本的绝对控制,可以适当考虑引入外资打破目前的市场垄断,形成实质上的市场竞争。

    总之,大部制后信息产业将分为工业与民用两方面,工业方面信息产业服务好国资委下属国有大中型企业,民用方面在保证国有控股的前提下鼓励市场竞争,打破垄断。

编 辑:颜溢辉
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李志宇
《通信世界》新闻部记者。msn :lzy_8849@tom.com,E-mail:lzy@cww.net.cn
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