【笔者系通信世界网今日评论专栏作者】

    每年3.15消费者维权日，电信运营商总是消费者关注的焦点。今年的3.15主题是“消费与责任”，笔者认为这不仅仅是对商家的要求，也对消费者提出了要求。商家要保护消费者权益，这是他们的责任；而消费者与商家也要达成默契，才能有效的保护自己的权益，这也是消费者的责任。

    电信业每天都是3.15

    对于运营商来说，每分每秒都是3.15。去年3.15，运营商们集体承诺对于网络色情“谁接入谁负责”，并在3.15期间打击、取缔了一大批涉黄网站，然而过了3.15没多久色情网站又如同雨后春笋的出来了。而且他们纷纷采取在门户网站建博客，然后将部分内容发到博客上，并引诱读者进入自己的色情网站谋取利益，他们纷纷的开始在各大名博上发布诱人的回复，吸引读者点击自己的博客。

    对于电信业务，每个消费者每天几乎都无法离开，每天都会接触互联网、接触手机，因此对于消费者来说每天都是电信的3.15，这也要求运营商们不能仅仅做表面工程，要将保护消费者权益贯彻到每一秒，而不是仅仅3.15这段时间。

    最近，信产部要求运营商在3.15期间停止各类短信群发业务，这似乎又是在做表面工程。每当深夜手机就会被骚扰电话、垃圾短信惊醒，这是消费者投诉最多的问题。由于运营商对短信群发业务管理不严格，导致很多卖枪支、走私车、高利贷等非法组织开始利用这个平台进行传播，极大的破坏了社会和谐。仅仅3.15期间停止一切短信群发业务是治标不治本，应该采取有效的措施去管理短信内容和发放时间。其次，响一声就挂的“吸费”和骚扰电话仍然屡禁不止，这些都需要运营商出台相关政策监管。

    随时出现问题，随时解决，随时出台新政策保障消费者利益。目前，中国移动、中国联通在人工服务之后，均会发短信要求消费者提出建议和意见，这是对消费者的尊重，然而却变成了形式主义。很多消费者可能真的会回复短信内容，表达自己的不满和建议，这些建议是否会被采纳，还是被搁置一边呢？

    消费者也有配合运营商的责任

    最近，中国移动取消了“低于10元限制呼出”的政策，类似的政策的确是霸王条款，对消费者十分不公平。消费者既然充值消费，就有权利将自己充值的话费自愿消费，而之前运营商的“低于10元限制呼出”政策仅仅是为了保证运营商自己的利益，为了防止个别用户恶意长时间通话导致欠费不还。

    的确，在预付费手机用户只剩下几元钱的时候，如果还可以继续通话，当余额低于0的时候，只要你不挂断电话，你仍然可以继续通话，到达欠费一定程度的时候，你的通话才会被停止。各电信运营商都有一个部门叫做“清欠公司”，主要根据欠费的多少划分等级，针对欠费用户的追缴。然而目前，中国手机用户还存在大量的非实名制用户，这让电信运营商的清欠工作陷入了极大的困难，曾经有丢失身份证的用户，欠费几千元的案例。因此，“低于10元限制呼出”的政策能够正常实施的关键包括两个方面，其一，是消费者的诚信，也就是说你要用自己真正的身份证去办理SIM卡，要在欠费的时候及时缴费，而不是将SIM扔掉；其二，是手机实名制制和信用制度的健全，电信员工在接纳用户办理新入网业务时，应该认真核对用户身份，防止虚假身份证办理业务，其次，加大信用制度的考核，曾经与银行黑名单系统挂钩就是个好办法，但还是建立在手机实名制的基础上。

    从以上分析来看，消费者与商家之间是相依存的关系，因此需要相互的配合才能有效的保证消费者自己的权益，仅仅要求两者单方面去做改变都难以行得通。

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