继工信部副部长奚国华不久前表示，目前发放第三代移动通信(3G)牌照的时机已经基本成熟，会在不久的将来实施。很快，工信部李毅中部长对3G牌照的发放给出了具体的时间表。在出席“国新办就促进工业平稳健康发展等方面情况新闻发布会”上李毅中透露，运营商重组基本已经完成，工业和信息化部根据综合考虑，将通过一定的程序在今年年底或明年年初发放3G牌照。这也是工信部最高领导对3G牌照的表态，事实上，随着李毅中的表态，3G牌照的发放也进入到最后的倒计时状态。

    同时，李毅中还透露了牌照发放方式，具体为：对中国移动发放具有自主知识产权的TD-SCDMA牌照，对于新组建的中国联通发放WCDMA牌照，对于中国电信发放cdma2000牌照，后面两个技术是国际上的技术。这是工信部首次明确3G牌照的发放方式。显然和外界预期的一样，中国电信行业重组后，3G牌照的发放依托于各自目前运营的移动网络而进行升级，其中由于中移动承载着TD发展的重任，并不会获得其一直期盼的WCDMA牌照。之前，奚国华已经表示，3G牌照的发放对刺激内需也有很大的意义，这也符合政府刺激内需，拉动经济发展的相关政策。李毅中称，“如果3G牌照发放以后，这三家公司（中移动、中电信、中联通）都有相当雄厚的自有资金，我们预计明年在这方面可以投入至少2000亿。”

    值得关注的是，对中移动发展TD以及中移动目前的实力，李毅中的讲话中有两个关键点：其一、“不言而喻，我们要支持具有自主知识产权的TD-SCDMA，这也是我们国家自主创新的一个典范，有关政策需要进一步落实。”其二、“对于市场监管问题，有一个名词叫非对称管制，世界各国也在电信业上用过这个办法。我们将会充分地听取部门和企业的意见，努力营造一个规范、公平的竞争秩序，绝不是劫富济贫，而是要有利于三个通信企业的发展。”很显然，这是对中移动的安抚同时也有诫勉。由于目前中移动拥有国内最庞大的移动网络，而中移动一直希望能够运营WCDMA这个当前国际流行和应用最广的3G网络，但是因为要承载我们自主知识产权的TD运营，不可能给中移动更多的3G牌照。

    但是由于中移动在建设TD方面没有更多的可以借鉴的经验，更主要的不仅仅是运营经验，包括技术、终端、更广泛的应用基础都相对薄弱，这都是无法和WCDMA相提并论的。唯一令中移动骄傲的是它拥有目前最庞大的移动用户群，这是一笔坚强的后盾和财富。只要中移动能够把TD和GSM很好地捆绑在一起；同时TD的应用能够满足用户的需求，那么在3G时代，中移动的优势还是可以预期的。但是，由于存在着非对称管制，虽然李毅中明确表示不会劫富济贫，但是因为历史的渊源，中移动的优势太明显，如果在3G时代，这种趋势继续延续的话，显然也违背了电信重组的意图。均衡发展其实才是电信重组的真正内涵，因此在3G来临之后，三大运营商的差距不会拉得太大，这也是一种平衡，非对称管制也成为悬在中移动头顶的达摩克利斯之剑。

    相对来说，由于中联通已经拥有了一定的G网用户，又可以获得WCDMA这个应用基础最广泛的3G牌照，因此发展的前景可能更值得看好。这也是为什么资本市场在得知3G牌照的明确发放时间表后，中联通被强势拉起的原因，当然因为整个市场积重难返，最终中联通的走势还是以绿盘报收，但已明显强于大盘。一些通信设备股更是出现明显的涨幅，这也是对3G发牌后运营商进一步加大基础建设的强烈预期。无论如何，3G牌照的发放已经迫在眉睫，相信很快我们也可以使用上3G服务了。

    (以上仅代表作者个人观点)