在当前全球金融危机形势下,我国3G牌照发放将全面提速,有望在在年底发放。及早发放3G牌照不仅可以满足运营商对3G牌照的需求,而且更能刺激经济和内需。
按照工信部等三部委今年5月份的《关于深化电信体制改革的通告》制定的日程表,电信重组完成后将发放3G牌照。工信部副部长奚国华代表的政府观点是,电信重组需要半年时间,届时完成后将发放3G牌照。日前,中国联通董事长常小兵在澳门出席GSMA移动通信亚洲大会时表示,预计政府将会加快3G牌照发放,有望在今年发出。
目前,全球3G正处于加速部署和发展的新阶段,相对国外来讲我国的3G发展已经滞后五年,可谓时不我待。在当前金融海啸增加全球经济发展不确定性的情况下,发放3G牌照将有助促进经济发展。我国现正处于刺激经济、扩大内需的阶段,3G涉及到数千亿投资,发放3G牌照恰好与国家宏观经济政策相符合。有券商预测称,随着我国3G牌照的发放,国内电信市场在3G领域的投资也在大幅增加,预计明年我国电信业投资总额将超过3000亿元。
这实际上意味着,如果明年电信业投资总额达到3000亿元,2009年中国电信业投资增幅将超过26.5%,其中主要投资将用于运营商3G网络的升级和扩容上。这对于面临国际通信市场需求下降的电信设备制造商来说,转向受影响相对较小的中国将有助于化解全球金融危机带来的风险。但必须清醒地看到,金融危机最直接的影响就是资本市场,如果资本市场下降以后再发展3G,融资的难度将会大大增大,有可能心有余而力不足,几大运营商公布的所谓上亿元的3G网络建设投资很有可能成为镜中花水中月。
此次金融危机也是我国政府经济政策的转折点,从稳健的财政政策转为积极的财政政策,在此形势下,发放3G牌照将会产生“倍增器”的作用,因为通信行业既是基础行业,又是先导产业,借3G牌照发放加快电信投资建设,对拉动国家GDP将会发挥非常积极的作用,也符合温家宝总理提出的投资拉动内需“出手要快,出手要准,出手要狠”的要求。
同时,发放3G牌照后产生的市场激励作用,将大大加快TD的商用化进程和终端设备等的成熟度,所谓担忧过早发放3G牌照不利于TD-SCDMA的发展完全是杞人忧天,也是不自信的表现。奥运以来,工信部等政府机构一直力促TD的用户发展,但实际情况却令人并不满意,关键原因是缺乏市场驱动力,没有竞争压力。
在2G市场获利颇丰的情况下,尽管有诸多政策支持,但运营商完善TD网络性能的积极性低,缺乏主动发展的动力,半年多的TD试商用已经证明,如果只是等待TD完全成熟才发放3G牌照,只能是坐失良机,更是一厢情愿,因为市场并不买账,用户并不感冒,只有各家运营商你争我赶,争先恐后地发展3G业务,扩大3G网络规模、优化3G服务质量,才能在市场竞争的舞台上互相做大做强,实现电信重组和发放3G牌照的初衷。
3G牌照的发放不仅对3G网络建设是个促进,而且也会让整个产业链受益非浅,将进一步降低3G设备的成本,丰富终端产品的品种,促进移动宽带等创新型业务的发展,使3G产业整体得到提升,走上更好、更快、更受欢迎的发展道路,推动网络和产业发展升级。
现在电信重组基本已进入尾声,基本框架已经完成,可谓万事俱备只欠东风,中国的3G产业链如箭在弦,只待政府一声号令,便可百舸争流,各显身手。届时,中国的电信业将进入一个全新的发展阶段,对推动我国经济发展定会再立新功。
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