从电信业大发展时就一直带有浓重技术色彩的中国电信终于把“转型”深入到一个更高的层次。在日前发布的信息中，中国电信正在对其整个集团的结构进行调整，以适应2008年及以后市场竞争的需要。这种调整初步显露，中国电信也将步中国移动“后尘”，努力打造“一个中国电信”。

    经济基础决定上层建筑。从中国移动独立开始，中国所有基础电信运营商从上而下的结构都是突出的二级法人结构。在“技术推动市场”的网络大发展时代，这种架构体系的优势非常明显，能够有效调动各地网络建设与发展的主动性与积极性，成功带动当地业务的突飞猛进，而省级公司无不成为各大运营商业务与利润的源泉。

    即使在中国电信、中国网通南北分家后，迅速在对方地盘复制省级公司也成为不假思索的举措，挖人与跳槽成为那一年的普遍现象。很快，两大运营商遍布全国的省级机构就布局完成。至今，这一体制仍然是运营商最基础的架构。

    不过此后有一个阶段，为了塑造“现代企业”形象，“事业部制”成为各大运营商努力向国际大企业看齐的“代名词”，把各种单项电信业务相对独立起来，成立自上而下的“事业部”成为一种流行。但很明显，固有的“块”很难被“条化”。在实际操作中，除了黄页号簿和电话卡等几个有限的业务外，基本上事业部制在一两年后就逐步偃旗息鼓。

    随着移动通信创造出更加丰富的信息化应用，并逐步成为生活中的主流通信方式，甚至成为某种流行文化的载体，固定被移动代替成为趋势，“转型”也成为所有运营商口头出现最频繁的词语，但不可否认，集团与省之间对“转型”的理解存在断层，尤其是过去20年大发展给省一级运营商带来的骄傲使得不少人还抱有一种“中学为体，西学为用”的潜意识，这种潜意识实际上拖慢对“转型”的探索与执行。

    最明显的是中国电信把“我的e家”、“商务领航”、“号码百事通”等品牌作为推动“转型”的主要切入点后，发现省级公司在理解与执行上存在各种不同步现象，宥于传统的省公司分别向集团报任务、领指标、拿预算，回去之后“各村有各村的高招”的运作模式，这些要让用户感受到统一品牌、统一标准、统一服务的新业务难免出现“板块式”断裂。

    因此，中国电信董事长王晓初在日前的年度工作会议上强调，2008年要致力于转变企业发展方式，加强统筹协调，有效配置资源，促进企业转型规模推进、集约发展。中国电信股份有限公司与其20家全资子公司合并、加强市场部职能、成立北方事业部只是第一步，不久的将来，在“一个中国电信”的旗帜下，各种虚拟或实体的事业部将可能重新出现。