近日，信产部副部长奚国华表示，电信资费下降，要率先在农村地区开始。奚国华表示，要以农村需求为导向，大力开发和推广新业务新应用，制定电信资费惠农政策和措施，为广大农民群众充分享受信息技术和服务提供便利。

    奚国华说，行政村通电话和乡乡通宽带，只是初步解决了农村用得上电话的问题，下一步的重点是要加强涉农业务的开发和推广，为广大农民提供政务、农技、商贸、气象、劳务等综合信息服务。通信管理局要研究制定向农村倾斜的业务和资费政策，鼓励企业实施优惠的销售策略，给农民实惠，让农民用得起用得好电话和互联网。

    电信资费要再实实在在地下降，要率先在农村地区开始。同时加大服务监管力度，切实纠正企业在业务、资费、服务等方面侵害农村用户利益的行为。

    奚国华还说，全国通电话行政村的比重已达到99．5％，20户以上自然村通电话的比重超过90％，还有4个省市实现了20户以上自然村全部通电话。目前，全国电话用户突破9亿户，其中移动电话用户数5.3亿户。

    而早在今年3月份的时候，信产部副部长娄勤俭也表示过，2007年将重点进行电信资费管理方式改革，积极稳妥推动资费热点问题的合理解决，并且制订完善向农村倾斜的业务和资费政策，“保证农民用得上、用得起、用得好”。两位部长的讲话基本可以看作是贯穿全年的一个信息线索，那就是农村市场正越来越受到重视。

    农村市场对移动运营商来说机会更大，相对固定运营商来说，移动通讯的下移已经成为一个不可阻挡的趋势，尤其是单向收费的实施，如果在农村市场再推出一些配套策略的话，移动取代固定电话不是不可能，而是很有可能。

    事实上，我们已经看到，随着城市移动通信市场的饱和，农村成为了电信运营商发展语音用户的最后“金矿”。中国移动今年上半年财报显示，上半年中国移动新增用户3115万，平均每月净增客户数目超过500万，其农村地区新增客户占新增客户总数的一半。中移动董事长王建宙称：“2007年下半年，中国移动仍将继续全面开拓农村市场。”

    目前，中移动已经开发了一整套吸引农村地区用户的服务。为农民发送如何种植与养殖、天气、新闻、农产品市场价格信息。中国联通也同样加大对农村低端移动通信市场的拓展。

    由于目前国内的移动用户数已经达到了5亿多，城市的增长空间单纯地从用户数上来看，渐渐趋于饱和，而农村市场还有很大的增长潜力，这也是移动运营商把目光瞄向这里的原因所在。

    而对这个市场而言，人们追求的更多是价格的变化，只有实惠的价格才是吸引他们的关键，而价格的衡量，很直观地就会和固网运营商的电话相比较，只有移动资费和固网自费不分伯仲的时候，也就自然会吸引到大量的农村用户。

    当然，对农村市场来说，更多的增值服务空间也是有的，但并不是非常主要的因素，毕竟增值服务的接纳程度，对农村市场来说，估计很大程度也就是短信、彩铃之类的业务了。在农村市场，移动运营商和固网运营商的争夺将更加激烈，由于移动资费的不断下滑，对固网运营商来说，压力将更大，生存的空间也将进一步被挤压。

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