在我国电信运营市场中，不能说目前的六大电信运营结构是非常到位的。但六大运营商包括了固网、移动、卫星等电信领域的所有业务，有的电信业务已有两家或三家电信运营商在开展竞争，有的运营商发展很好，有的发展缓慢。这方面既有产业环境问题，又有人为主观上的问题。

    以往看到的是电信运营商之间的竞争，这种竞争往往还是无序的、涣散的竞争，带有明显的企业行为和色彩，其表现为仅仅重视了自己企业的发展与利益，忽略了电信运营商在整个通信产业发展中所起到的集体利益的实现，所提供的这个平台对电信产业来说是有差异的，而电信运营商对此贡献是不同的。例如：在北京移动通信市场中的中国移动与中国联通，这两家移动运营商是一种竞争关系，是一种同业的竞争者。他们在新业务的宣传与推广、电信资费的把握上，以及品牌建设与企业战略发展等方面就存在较大的差异。而两家移动运营商的竞争，京城百姓感受最深的是通信资费的不断走低，这种资费的走低是伴随着企业竞争的加剧而实现的，它通过套餐的形式而与人们见面。通过竞争电信运营商得到了不同程度的发展，既有成功的经验又有不少教训。

    近年来，我们的电信运营商在整体发展上受到很大的压力与阻力，电信运营商实力的悬殊，业务划分范围的差异等都导致了其发展的潜力与动力。中国电信和中国网通是我国两家固网运营商，其发展遇到的问题较多，尤其是中国电信在我国起步早，对全国电信网络建设和客户积累与开发做出了重要贡献，并使得基于电信基础之上的各项建设得到稳步高速发展。

    而近年移动通信的发展顺应了社会前进和移动信息化生活的潮流，中国移动和中国联通在开展移动通信和基于此的业务上更是有了突飞猛进的开拓，其客户的迅速增长早已赶上了固网（客户），由于客户群体的大大分流，固网客户市场已趋于饱和。从运营商的发展来看，移动通信要好于固网通信，新业务要好于传统业务。所以，电信运营市场这种结构失横问题的存在不仅影响了固网的发展，更影响了我国通信信息化社会的建立与发展。目前，效益好的电信运营商往往是新的电信运营商，他们靠业务的创新与推广发展和壮大起来，并培育了新兴的电信增值市场，带动了和提升了产业的发展。

    前几年，电信运营商重视和强调了在运营商之间的竞争，以自身发展为要务，没有从大局出发，没有把企业放到一定的高度来看待企业的未来与成长。在运营商中间光有了竞争，在竞争中没有什么合作，使本来可以做大的事情受到了限制。如果运营商加强一些交流，加强一些合作，很可能就能做起来，做好、做强。不仅运营商之间获得了共赢，提升了运营商的实力，而且还能合作拓展带动和推动相关业务的进一步发展，对整个行业的发展产生积极的意义。好在固网运营商的中国电信和中国网通已意识到合作共赢对其发展的重要作用。

    为此，中国电信旗下成立了中国通信服务公司，公司定位于“通信运营商的服务商”，主要客户为包括中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国铁通在内的电信运营商，并为通信设备制造商、政府机构和中国的大型企事业单位提供服务；公司理顺了电信基建、外包服务、应用和内容等三大服务板块，并就此做了大量的跨运营商业务的工作，并实现了在香港的上市（2006年12月），这是我国通信行业首家赴港上市的大型生产性服务类企业，也是大型国有企业辅业改制的成功实践。

    2007年2月，中国电信和中国网通在北京达成减少恶性竞争、实现规范经营的合作协议，从3月1日起，中国电信和中国网通决定相互“停止在非主导区域发展新用户”。这是一个良好的开头，以后在各个方面合作的机会会更多。固网运营商从竞争到联手，这就是一个进步。另外，在北京国际通信展览会（10月23-27日）期间主办有“ICT中国·2007高层论坛”，此间组织了“运营商沙龙”活动，让中外电信运营商之间充分交流，这是北京国际通信展览会首次举办的以电信运营商为主体的交流活动，其意义十分深远。