随着以互联网为代表的新技术的迅猛发展，电信业正在经历一场巨变。首先，以数据业务为核心的新型电信业务层出不穷，数据业务发展迅猛；其次，语音压缩技术的成熟，使得基于分组交换网络的语音业务成为可能，IP电话系统、第二代移动通信系统都已经广泛采用了这种技术；第三，基于IP或者ATM的分组交换网络日益成熟，网络资源利用率的提高使得分组交换网络可以承载多种媒体信息的传送，密集波分复用技术的发展又进一步降低了分组交换网络的通信传输和交换的成本。因此，基于分组交换网络提供语音、数据和多媒体业务已经成为未来电信业务发展的主流趋势。
同时，随着电信市场竞争的日益加剧，电信竞争开始从技术驱动向需求驱动的方向转变。如何快速、有效地提供新型的、差异化的电信业务，进而提高整体业务收入，扩大用户数量，是电信运营商目前普遍关注的重要问题。传统的PSTN网络由于采用业务、控制、承载等多功能的集中化，已经不能适应快速生成新业务的需要，因此，一个全新、开放、分层次的网络架构，即下一代网络(NGN)应运而生。
NGN概述
NGN是一个广义的概念，代表了未来电信网络发展的主流趋势。具体地说，NGN是一个基于分组承载网络，支持多种接入技术，分层次、开放的综合网络，包括固定网络和移动网络。
NGN主要包括以下特征：基于分组交换技术：支持xDSL，WLAN，3G，PSTN等多种接入技术；具有分层、开放的网络架构；提供包括语音、数据和多媒体等的多种电信业务。
NGN框架结构
目前，ITU-TFGNGN和ETSITISPAN都在针对NGN进行相应的标准规范制定工作，主要包括NGN网络基本框架结构、NGN业务、QoS、安全等。预计2005年下半年，ETSITISPAN将正式发布R1版本；2005年底，ITU-T FGNGN也将正式发布R1版本。目前，NGN的网络基本框架已经基本确定。
从终端的角度来看，NGN支持多种类型终端，包括传统的固定电话、智能终端、移动终端、PC机等。其中，固定电话主要通过网关设备与NGN网络相连，移动终端和智能终端则直接接入NGN网络。
从网络的角度来看，NGN网络分为两个层面：业务层和传送层。传送层主要负责支持多种接入技术，传送媒体流和信令流，同时提供相应的QoS控制、准入控制等附加功能；业务层主要负责提供会话控制、业务逻辑、用户数据存储、计费等功能。
1.NGN传送层
NGN传送层包括核心传送网、接入传送网、网络附着子系统和准入控制子系统四个部分。传送网将支持多种接入方式：xDSL接入(如ADSL，SDSL，VDSL)；Cable接入；光纤网络接入(如FTTH，FTTC，FTTB等)；以太网LAN接入；固定无线接入(如WLAN、WiMAX)；固定IP连接(如GigabitEthernetlink)；移动无线接入(如3GPP和3GPP2定义的IP-CAN)。
网络附着子系统是位于传送层的一个重要的传送控制子系统，主要负责动态分配IP地址、终端参数配置、IP层面的认证鉴权和位置信息管理等功能。
