三网融合，意味着电信运营商将向广电行业延伸，广电运营商将向电信行业渗透。以三网融合为契机，电信、广电的行业壁垒将被彻底打破。然而，三网融合，更加强调合作，并非各自为政。
我国为什么强调推进三网融合，除了创造巨大市场需求和经济利益外，一个更重要的原因就是要最大限度地盘活资源，实现成本效益最大化。
据业内专家透露，目前中国近90%的光纤光缆资源仍然处于闲置状态，如果实行三网融合就可充分激活这些闲置资源，仅此一项即可减少重复建设近千亿元，再加上其他的总共将减少国资重复建设约2000亿元。
因此，推进三网融合，必然要以最大限度地盘活现有存量资源为立足点。否则，三网融合就失去了原有的意义。
当前，广电顺应三网融合趋势，积极研究有线电视网双向、全功能网改造。但是，我们必须看到，全国有线电视网络干线总里程约226万公里，有线电视网的入户率到目前为止达到了35.48%，目前有线电视的用户数大约1.3亿左右。毋庸置疑，双向网改造成本巨大。
按照广电的部署，不但未能盘活原有的社会资源，而且平添了巨大的内耗，造成更大的重复建设。
另外，我国有线电视网“省网整合”的难度也很大。在含地级县市的省、市的有线电视网都是由各地独立承担建设和维护的。对有线电视网进行双向改造，必须要求最大范围的覆盖，要求至少以省为单位整合网络，才能得到规模经济的结果。但这样做就必然触及到各市的利益，这也就是目前数字电视推广缓慢的重要原因之一。
因此，各自为政推进三网融合，要不得。
电信广电合作共赢
推进三网融合，广电和电信各有优势所在。广电拥有内容资源优势、内容管理优势，这是电信所不具备的；电信拥有交互网络优势，这是广电所不能做到的。
以IPTV为例。IPTV被业界普遍认为是三网融合的最佳切入点。广电专家董年初认为，IPTV经营模式应该体现这样一个基本原则：既充分发挥广电内容资源优势、内容管理优势，又发挥电信的交互网络优势，实现资源融合、业务融合、利益共享。
董年初同时建议，IPTV的运营主体可按公司体制运营，建立股份制的运营主体，由广电部门和电信部门的企业共同参加。
当前，在IPTV网络融合、共同合作上，广电、电信表现得都非常一致。众所周知，目前为业内人士所津津乐道的“杭州模式”，以及哈尔滨、上海等地IPTV的迅速发展，都是广电运营商与电信运营商合作的结果。
再看手机电视，广电与电信无疑是手机电视领域最为紧密的相关者。北京邮电大学教授曾剑秋指出，广电与电信的合作是行业发展的需要，也是双方实现产业共赢的最好方式。手机电视丰富的内容掌握在广电的手里，而终端的管理和控制则在电信的手里，双方合则共赢、分则两输。
加强广电、电信两大阵营的合作，全面推进三网融合，是广电与电信两大行业又好又快发展的必然要求，是大势所趋。
