IPTV是通信网、互联网和广播电视网三网融合的产物，从国际上看电信和广电融合也是一个主流趋势。先发展三个网，然后推进三网融合，在核心网业务上融合，终端上多融合，发挥各自优势，总之，电信、互联网、广电均看好IPTV这一新角色及其潜在战略作用，并已决定彼此联手以便优势互补，借助IPTV获得合作共赢的实际利益，因此，IPTV正催生与促进三网资源与业务的融合。但要三网融合目前存在很大的难度和很多问题。
1、缺乏统一的编解码标准。自流媒体应用出现以来，这一直是困扰各运营商的主要问题，格式的不同对节目的生产、制作、存储、传输、管理等各个环节都产生了巨大的影响，也对投入、服务等带来了巨大的影响。
2、缺乏良好的网络平台保证。网络电视的核心是流媒体传输，它要求基础IP网络具备良好的稳定性，在带宽、时延、抖动和误码等方面都有不同于以往IP业务的特殊要求；尽管目前的宽带接入发展非常迅速，但如何提供网络平台是一个长期的课题。
3、缺乏系统之间的互通性。现有的各厂商系统之间，特别是不同编码格式之间以及PC平台和TV平台之间缺乏良好的互通性，节目内容很难平滑地跨系统传输，从而导致投入成本的增加。
四、管制政策限制IPTV疾速发展
在中国，尽管当前的政策环境朝着有利于IPTV市场的发展，但是通过IPTV系统平台传送的内容仍将受到严格监管，并且电信运营商近期仍将不会单独获得运营牌照，因此，虽然业内预测中国在今后几年即将成为IPTV用户数最多的国家，但由于广电与电信的管制政策上的争议，将使这一预期具有太大的不确定性因素。
从现实的情况来看，目前IPTV发展过程中，面临的障碍和不稳定因素有很多，涉及政策、业务、内容、盈利模式、技术等方面，但普及慢的最大原因是IPTV涉及不同的管理和经营部门，条块分割。
香港IPTV的成功经验值得借鉴。据了解，IPTV之所以能在香港获得成功，是与香港宽松的管制环境分不开的。由于中国香港现行的广电和电信管理体制相互融合，并没有专门的IPTV管理政策，只是把IPTV业务作为收费电视业务进行监管，没有给IPTV的发展造成很大的障碍。
随着IPTV产业的发展，电信业与媒体产业的融合是必然趋势，而从国际IPTV的发展看，管制过高的地区IPTV大规模发展的速度都受到一定限制，又比如北美，北美的IPTV起步虽早，但实际用户数并没有很快速地发展，付费电视市场的竞争固然是影响其发展的因素之一，但美国对IPTV管制上存在的本地视频许可制度也延缓了IPTV的发展。
五、国内IPTV行业风险提示
因此，虽然IPTV在我国有着广阔的市场前景，但是目前受制于技术以及管制政策等方面的制约，使得国内IPTV广泛商用还存在很多障碍，商业银行目前介入该行业仍须谨慎。
