7月18日,去年10月,台湾成功拍卖了首批4G频谱,中华电信、台湾大哥大、远传电信、亚太电信、国碁电子(代表鸿海集团)以及台湾之星六家厂商各拍得部分频谱,从而成为4G运营商。其中国碁电子和亚太之星,是专为经营4G网络而成立的新兴运营商。
相比中国大陆,台湾4G产业的规模小得多,然而大半年来,关于台湾4G的各种传闻却不绝于道,4G刚开始商用已经是口水与板砖齐飞。例如,在去年频谱拍卖结束后,台湾立法机构随即要求NCC着重禁止大陆制造的电信设备进口,连原本“可讨论的基站设备”也要讨论是否禁止。换言之,可能要全面封杀大陆电信设备。
鸿海集团董事长郭台铭却不信这个邪。基于和大陆电信设备商华为多年来的良好合作和互信,郭台铭计划采购部分华为设备降低网建成本,却遭到NCC的阻拦。郭台铭虽然摞下狠话“你愈不让我用,我就愈要用”、“不让用不缴税”,但最终在监管机构的强大压力下妥协,毕竟人在屋檐下,不得不低头。
除了郭台铭的国碁电子,还有五家运营商也获得了4G牌照,对台湾一个小小的省区来说,本来已经是很奇葩的事,但更奇葩的是,几家运营商拼命抢得牌照,却无意经营。
获得4G牌照后不久,亚太电信即表示,拿到的700MHz频段与目前运营的900MHz无法发挥协同作用,加上大股东台铁公司无意再经营电信事业,故寻求出售股权。市场传言,远传电信和中华电信与亚太电信展开接洽,但最终得手的却是鸿海。当然,为了顺利并购亚太电信,是郭台铭不得不对监管机构低头,放弃采购华为基站设备的重要原因。
前日,亚太电信通过董事会决议,将由鸿海事业群总经理吕芳铭接任董事长一职,从而加速亚太电信与国碁电子整合,提升市场竞争力。亚太电信原董事长和总经理同时去职,将由鸿海集团寻找新的总经理人选。鸿海集团也将很有可能放弃自身推出4G品牌计划,转而全力推动亚太电信发展。
与此同时,台湾之星深感4G压力巨大,宣布运作和老牌运营商威宝电信合并,从而扩大运营规模,实现集约化经营。合并后的新公司将以威宝电信为主体,但会更名为“台湾之星电信股份有限公司”。为竞标4G频谱而成立的台湾之星虽然消失,但其品牌得到保存,将有助于新公司发展4G业务。
出现运营商拍下频谱却无意经营,以及拍下频谱就卖掉公司的根本原因,在于“过度竞争”。在首批4G频谱拍卖时,台湾监管机构规定拍卖单位仅为10MHz,而且限制了每家公司可以获得的总频谱(竞价者在5家以上时最多只有70MHz),从而助长了获得频谱的运营商数量。
但是,各家运营商由于规模不大、频谱太少,且市场确实太小,还面临着众多的竞争者,陷在重复建设的大坑里,根本无法提供高质量的网络,也无法发展创新型的应用。在市场的自然力量下,仅仅半年就出现了两家运营商的合并现象,且还有两家运营商结盟抱团取暖。
台湾NCC规划明年年初将开拍第二批频谱,位于2600MHz频段共190MHz,底价300亿新台币,其中140MHz发展LTE技术,50MHz发展TD-LTE。可以预见,如果台湾监管机构推动4G发展的思路不改,明年很有可能还将有新兴运营商加入进来,制造更多的乱局。
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