5月25日，工业和信息化部在山东济南召开了通信业“十二五”规划宣贯和共建共享现场会。王军民副省长在会上发表了致辞，尚冰副部长作了重要讲话。山东省办公厅副主任李世瑛、国资委刘源副局长、各地通信管理局有关负责同志、中国电信张继平副总经理、中国移动赵吉斌副总经理、中国联通张钧安副总经理及各省电信企业有关负责同志参加了会议。部通信发展司司长张峰主持了会议。
尚冰副部长在讲话中说，我国电信业自2008年开展基础设施共建共享工作以来取得了积极进展和显著成效，各地涌现出了很多行之有效的经验和做法，社会各界反响良好。共建共享的工作机制日趋完善，创新示范模式多样，共建共享效果明显。目前，共建共享领域已按照先易后难的原则不断拓展，考核范围也已经包括了铁塔等6类基础设施，铁路等10类重点场所，以及TD网络建设等3类建设领域。2011年全国共建率和共享率分别超过考核指标15个百分点和30个百分点以上。通过积极推进共建共享工作，2011年共减少新建铁塔超过2.7万个、减少杆路超过5万公里、减少基站站址及配套环境3.6万个、减少传输线路7.9万公里、减少管道1.9万公里、减少室内分布4000个，全年节约投资约150亿元。
电信行业基础设施建设年投资预计将超过3700亿元
尚冰说，目前，我国电信基础设施建设将迎来新一轮建设高潮，行业全年投资预计将超过3700亿元，同比增长超过10%。在新的形势下，我们更需要提高认识、加强合作、创新模式，有效节约资源、减少重复建设、加大环境保护力度，在巩固已有成果的基础上打好共建共享的攻坚战。他要求全行业下一步切实提高思想认识，把握三项指导原则，认真抓好工作落实。要从推动两型社会发展、促进集约建设、改善民生的高度来充分认识电信基础设施共建共享工作的重要意义。实现共建共享工作的常态化、规范化、系统化，做到在数量上有提高、范围上有拓展、模式上有创新。他说，做好共建共享工作，提高认识、坚持原则是很重要的一个方面，最终各项重点任务的完成还是要依靠各地通信管理局、三家基础电信企业的扎实工作，认真抓好重点任务的落实，务求取得实效。为此，尚冰副部长强调，全行业要进一步增强责任感和使命感，积极主动作为，不断探索创新，突破重点难点，及时总结经验，把共建共享工作提高到新的水平。
尚冰对通信业十二五规划宣贯工作提出三点具体要求
会上，尚冰副部长还对通信业十二五规划的宣传贯彻工作作了部署。他说，规划是对国民经济和社会发展的全局或部分活动在时间和空间上的战略部署，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也是引领行业未来发展的方向指引。因此，抓好规划编制和实施工作，对于推动行业在未来一段时间实现又好又快发展具有重要意义。工信部根据《国民经济和社会发展十二五规划纲要》有关要求及部里编制“十二五”规划的总体要求，集中力量组织编制了《通信业“十二五”发展规划》等涉及行业发展、管理和安全的规划，这是实行大部制改革后第一次系统编制通信行业发展规划。规划编制工作总体上做到了预研充分、体系完备、论证严谨、社会参与程度高、可操作性强。对于规划的具体宣贯实施工作，尚冰副部长提出3点具体要求：
一要充分认识规划实施的重要意义。要认识到做好规划实施是加快通信业转型升级的迫切需要。做好规划实施是助力经济社会信息化的必然选择。做好规划实施是履行行业管理职责的重要基础。
二要明确规划实施的指导原则，要坚持科学发展、融合创新、统筹协调、因地制宜。
三要细化贯彻落实规划的具体举措。要积极探索，创新实施机制。探索增强规划在网络布局、绿色发展等方面的约束性功能，重点引导新建的大型云计算数据中心、CDN等互联网应用基础设施合理布局，建立完善的技术标准体系。细化落实政策保障措施，将法律法规、财税金融、产业政策和标准制定等手段有机结合起来，形成政策、标准和规划的合力。各通信管理局充分依托规划的执行主体，对重点地区、重点企业、重点项目加强引导，制定配套扶持政策，将规划落到实处。
