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政策利好促运营商加大宽带布局力度
http://www.cww.net.cn   2012年4月9日 15:32    

2012年3月30日,宽带普及提速工程动员部署大会召开,此次会议受到多个部委的重视,包括发改委、住房和城乡建设部、财政部、国家税务总局、国务院扶贫开发领导小组办公室、国务院国有资产监督管理委员会、中宣部、工信部以及三大运营商的领导出席了此次会议。目前国家相关部门正在研究制定国家级“宽带中国战略”,而工信部在2011年12月就确定了2012年要重点实施宽带普及提速工程,着力推进和确保“十二五”规划总目标的实现。工信部部长苗圩指出,工信部联合发改委、科技部、财政部、住房与城乡建设部、国资委、国家税务总局、国务院扶贫办公室等七部门印发了《关于实施宽带普及提速工程的意见》,并明确提出了宽带普及提速工程的总目标:建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生。

2012年宽带提速五大阶段性目标

数据显示,截至2011年底,我国的互联网宽带接入用户达到1.56亿户,接入带宽在2M及以上的用户比例超过83%,FTTH覆盖家庭4500万户,2005年以来,我国宽带平均资费水平也下降了30%以上。然而苗圩也指出,由于世界金融危机后各国宽带网速和网络覆盖等指标提升很快,我国宽带正面临“慢进亦退”的风险,与国际先进水平相比还存在较大差距,与全社会日益增长的需求之间还存在比较突出的矛盾。

继2010年工信部联合其他六部委出台了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》之后,此次针对宽带提速所提出大的指导意见有更为明确的规划。苗圩表示,宽带普及提速工程2012年的主要阶段性目标包括5个方面:第一,增强宽带接入能力,新增FTTH覆盖家庭超过3500万户;第二,总体上提升我国固定宽带用户的接入速率,使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%;第三,提高固定宽带家庭普及率,新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户;第四,扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模;第五,进一步推广和普及宽带应用,并推动单位带宽价格的降低。同时宽带普及提速工程还将组织实施八个行动计划,包括城市光纤到楼入户计划、农村宽带入乡进村计划、公益机构接入普及计划、宽带使用体验提升计划、宽带应用创新示范计划、中小企业宽带应用提升计划、产业基地宽带能力提升计划,以及高性能宽带接入产品支撑计划。

各地需分别出台综合性保障政策

一直以来,国内的宽带网络建设都是以运营商为主导,相比其他国家的政府主导存在较大的差距,在网络建设、用户推广等方面存在较多的困难,逐渐成为宽带网络建设的一个瓶颈。从国家相关部门正在研究的“宽带中国战略”以及此次印发的《关于实施宽带普及提速工程的意见》,都可以看出政府层面对于宽带建设的重视程度。苗圩也强调,实施宽带普及提速工程,是一项庞大的系统工程,必须统筹规划,整体推进。在工程组织实施中,要坚持“政府引导、企业担纲、产业合作、社会支持”的整体推进思路。

政府层面,工信部要求各地通信行业主管部门要采取积极措施,与有关部门沟通协调、建立机制、加强监管,着力解决影响宽带发展的深层次矛盾问题。要深入推进电信基础设施共建共享工作和互联互通工作,积极争取地方政府加大对宽带应用领域的政策支持力度。同时,各地工业和信息化主管部门要积极配合和支持,形成合力,推动当地政府部门出台综合性的支持保障政策,积极创造有利于光纤宽带网络发展的环境。

电信运营商依然是实施宽带普及提速工程的主力军。苗圩坦言,目前,宽带网络服务仍然是用户投诉热点,对宽带不宽、网速不快、部分地区资费较高、消费选择权、消费透明性以及强制捆绑销售等问题,用户反映比较集中。解决这些问题,需要不断改进服务水平,不断提高用户的上网体验,大幅提升宽带使用的性价比。

三大运营商提出宽带推进目标

此次会议上,工信部明确提出了多项对于宽带提速的利好政策,同时对于运营商在宽带网络的建设力度上也提出了较高的要求。三大运营商为响应宽带普及提速工程,也明确提出了2012年的建设目标。

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来源:通信世界网-通信世界周刊   作 者:赵光磊编 辑:高娟    联系电话:010-67110006-853
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