作 者:依然
据不完全统计,2007年第二季度,各省、自治区、直辖市通信管理局对187家违规SP企业进行了通报批评,责令整改并进行行政处罚。此外,还对4家违规情节严重的SP企业依法责令其停业整顿,各相关基础电信企业依照合作协议进行停止结算、停止业务、关闭端口和业务下线等处理的SP企业324家。
这些SP中不乏一些有名气的企业,包括鸿联九五、轻点万维、华友世纪、美通无线等。在上述存在违规和违约行为的SP企业中,由中国移动负责接入的有113家,由中国联通负责接入的269家,由中国电信负责接入的59家,由中国网通负责接入的70家。
进入7月,信息产业部又组织相关基础电信企业集团公司和部分通信管理局人员,对SP业务收费情况进行了第二次集中拨测和检查。北京畅捷科技、重庆天极网络、北京鸿联九五等企业违规。信息产业部的通报称,这些SP的违规行为包括:通过互联网提供铃声下载业务时未明示完整资费、在未向用户提供服务的情况下收取用户费用等。
针对SP市场存在群发短信诱骗消费、不明扣费、未明码标价、不良信息内容、虚假宣传等五类社会反映强烈的问题,信息产业部还进一步要求各通信管理局和各级电信企业深化管理措施,推动SP收费行为治理工作不断深入,建立和完善SP收费监管的长效机制。
《通报》指出,各级电信监管机构和各基础电信企业进一步建立和完善“发现、提醒、通报、处理、跟踪”的SP收费监管长效机制,主要做好五方面的工作:一是建立违规行为发现机制,不定期组织对SP业务拨测;二是建立SP业务消费提醒机制,不定期发布电信服务消费提醒;三是建立SP企业违规信息通报制度,定期通报违规信息服务企业信息;四是建立违规SP企业处理机制,按照《关于严厉打击信息服务企业恶意侵害消费者利益行为的通知》,严厉打击群发诱骗短信、强行订制等恶意侵害消费者利益的违规企业;五是密切跟踪市场情况,加强对市场中新出现问题的研究工作,及时补充和完善相关监管政策,以切实维护广大电信用户的合法权益,净化电信市场的消费环境,促进电信行业的健康、持续发展。