有趣的是，在其他运营商收流量、限发展的情况下，联通却没有收缩业务，联通董事长常小兵计划在今年实现上网卡用户与中国电信“旗鼓相当”。据悉，自推出“存网费送上网卡”活动以来，联通上网卡用户增长率在30%左右。联通集团的相关人士在接受记者采访时表示，现在联通还是比较重视上网卡的，仅次于3G手机和固网宽带，将无线上网卡定位为收入型和明星型业务，目前用户120万，截至10月份收入4.6个亿。明年3G是联通发展的重点，而且无线上网卡将保持高端定位，也将是联通今明两年收入增长的来源之一。这一点与电信、移动形成鲜明对照。
理性回归
那么无线上网卡作为一项资源消耗型业务，在无线网络资源有限的情况下，究竟该如何定位？
工业与信息化部电信研究院泰尔管理所专家卢月在接受通信产业报记者采访时表示，因为无线网络资源的有限性，无线上网卡是不应鼓励大规模发展的一项业务，虽然在国外如欧洲运营商也是通过无线上网卡启动3G市场，但中国有自己独特的国情。
独立电信专家付亮也表示，中国的无线上网卡发展不能盲目借鉴国外的做法，因为中国的人口密度大，给网络造成的压力也大。电信初期资费过于优惠，吸引了大量的用户，给网络带来了极大的压力，后来不得不限流量、停套餐。这反映出一方面电信当初制定业务发展策略时欠考虑，缺乏移动运营经验，没想到无线上网卡用户发展这么快；另一方面，在互补技术方面发展得不够。无线上网卡作为3G的一个敲门砖短期能带来用户的增长，但长期来看，无线上网卡作为资源消耗型业务，还应该考虑到网络的匹配能力。三大运营商需要在上网卡发展上根据企业网络资源匹配情况制定发展策略，回归理性。
