【编者按】工信部副部长娄勤俭近日指出，对于3G资费，应该要求它不能超过2G的收费水平。我国通信费用的管理以前是按照行政区域划分的，随着技术的进步，以及管理体制的变革，长途通话费用和手机漫游费都是可以降价的
媒体评论员周义兴认为，与通信降价相比，对行政决策来说，目前更重要的或许不是降价与否，而恰恰应该是转变行政立场，放弃本应不属于行政所该追求的目标才是。或者换句话说，也就是要将市场的还给市场。
【新民网评】工业和信息化部副部长娄勤俭7日在中国政府网访谈时明确指出，对于3G资费，应该要求它不能超过2G的收费水平。娄勤俭表示，我国通信费用的管理以前是按照行政区域划分的，建网也是按行政区域进行，这样在网络之间，主网的技术难度更高花费更大。随着技术的进步，以及管理体制的变革，长途通话费用和手机漫游费都是可以降价的（《中国证券报》7月8日）。
对此，可以毫无疑问的是，作为工信部主要官员的娄勤俭的这番通信费用的“降价”话语，应该不会是无的放矢的泛泛而谈，而肯定是有一定针对性的。所以，这对众多消费者来说应该是一件好事。然与此同时笔者也认为，与关注通信行业价格相比，相关行政部门更应关注垄断行业背后的定价机制。
因为由国内行政体制所决定，与国外成熟市场相比，并也如娄副部长上述所说，我国的通信费用管理是按行政区域划分的，而不是通过公平市场竞争所形成的。所以在我国，无论是市场行业垄断还是相关价格的形成，都与一般的市场垄断表现有着很大的不同与区别。这也就是说，国内市场垄断的出现与形成，基本与市场竞争无关，但与行政政策有着内在的必然性。对此说白了，也就是中国国内的市场行业的垄断及其价格形成，本身就是行政决策的结果。因而在此前提下，如果真要推进市场化改革，那就要秉承追根寻源的方法，首要要厘清权力与市场、行政利益与消费者利益的关系，并就此对垄断体制进行市场化改革。而不是只在垄断行业是否存在降价空间上做表面文章。而这，还不仅是指通信行业，想也应该包括其它垄断行业在内的改革。(新民网原创)
还有就行政的社会角色讲，应该众所周知的是，与市场行业追求市场利益最大化的目标不同，行政机关追求的无疑应当以社会公共与公众福利最大化为目标。而具体就市场建设而言，想行政机关所要追求的也应当是市场公平竞争制度的营造，以及消费者福利水平的最大幅度提高。但在此同样要指出的是，现有国内市场垄断及其所有的行政色彩说明，不仅在通信行业，就是在其它水、电、气等公共行业上，其所有的高度行业垄断与价格垄断现状，无疑应该说，都与有关的行政政策有着密不可分的决定性关系。所以就此显而易见，与上述的通信降价相比，对行政决策来说，目前更重要的或许不是降价与否，而恰恰应该是转变行政立场，放弃本应不属于行政所该追求的目标才是。或者换句话说，也就是要将市场的还给市场。否则，即便通信费用真的降了，那其它水、电等垄断行业价格是不是也应该降、又会不会降？并再进一步问：按工信部的上述说法，难道社会公共与公众福利的提高只能等到垄断行业有了降价空间才行？而不是靠公正的行政角色定位与市场公平竞争环境的营造？
所以，对行政机关及其决策来说，也许与满足简单的垄断降价相比，想打破现有垄断行业体制与营造市场公平竞争环境，或许比什么都重要，并且也更加迫切。