作 者:第一财经日报 马晓芳
此外,智能天线作为TD的独特技术之一,同时也使TD基站面临着体积过大、没法隐蔽、架站困难等难题。《第一财经日报》记者从TD联盟设备企业处了解到,相关企业为了克服这些问题,已经通过开发隐蔽智能天线使天线更为美观,减少居民的恐惧心理。
通信和环保之矛盾
在日前举行的“2007网络优化大会”上,信息产业部综合规划司网络规划处副处长文剑表示,现在提出通信和环保的问题,不仅仅是因为正在建设的TD网络问题,原来的GSM网络建设也碰到同样的难题。
2005年,浙江移动曾与当地小区达成协议建设基站,在完成了轻体房、楼顶塔等配套设备,以及主设备安装等工程后,安装馈线时遭遇到周围居民的阻挠,居民认为会影响健康。
文剑认为,这几年电信业发展很快,在基站建设的过程中,出现了不同的环保问题。随着3G建设的展开,这个问题更加突出,大量的网络建设如何在环境保护与行业发展中做到平衡是一个重要问题。
无线通信环保标准箭在弦上
据中国通信标准化协会无线通信环保标准小组组长蒋京鑫介绍,随着《循环经济法》以及《电子垃圾回收利用法》的即将出台,国家标准委员会对通信行业的环保问题多次提出了要求。因此,中国通信标准化协会成立了专门的行业标准制订小组,预计今年年底可以把标准正式提交给国标委。
在蒋京鑫看来,与电子产品的节能问题、电子垃圾的回收处理问题相比,无线通信的电磁安全标准已经超过了环保的概念。由于涉及到人身安全问题,目前已经由单独的安全标准工作组专门负责。
根据《电磁辐射环境保护管理办法》(国家环境保护总局令第18号)规定,无线通信基站属于电磁辐射建设项目。因此,各地运营商在建设基站前需向当地环保部门提交相应的环评报告,并正式提出项目申请。
在具体执行过程中,各地虽然都有相关的管理办法,但都没有上升到行业标准的高度。比如上海地区执行的《上海市公用移动通信基站设置房屋租赁合同示范文本》(2007版)对通信基站的设置标准以及辐射强度作出了规定。
北京地区使用的《北京市移动通信建设项目环境保护管理规定》也指出,移动通信台(站)建设前应对拟建地点以及周围环境的电磁辐射水平进行监测,蜂窝移动通信基站室外天线一般不得低于25米;在高话务量的居民稠密地区补充建设的基站,其设置的室外天线最低允许高度不得低于16米。
蒋京鑫认为,通信环保标准的出台可能对设备生产商、运营商以及回收处理商都产生影响,比如增加一定的经济成本,但对整个社会来说,会明显降低环保成本。