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315颁奖通信界两会提案:欲说还休
http://www.cww.net.cn   2011年3月15日 11:24    通信世界网    
作 者:陈志刚

在春天即将来临之际,北京城终于结束了喧嚣,负有重托的两会代表们在老百姓的期盼和守望中一骑绝尘,留下了众多余音绕梁的提案声音,让我等回味。之于电信业的提案,我们总体可以看出趋向务实,不跨界,这一点,远较其他行业的代表强和很多。

最具国际视野奖:应当颁发给《在发展新一代移动通信中扩大我国自主创新技术的国际影响力》,这是由王建宙先生代表中国的通信自主创新界提出。地球已经成了地球村,国际化和全球化要求我们的自主创新要走出家门。实施国家创新战略,是系统工程,需要国家各个管理部门,行业内各个环节通力合作。电信业创新错过的十年,我们不能在犯同样的错误,王建宙先生的提案是整个中国电信业需要协同努力的事情。

最佳项目管理奖:应当颁发给《关于加快制定《电信法》的议案》,这是由廖仁斌先生代表电信业也提出。作为一部在 2005年就被人大列入计划的行业性宪法,始终在征求意见中而不得出台,只能说明问题的复杂性和盘根错节。作为一项督促人大加快工作进度的议案,我们为廖先生的负责任态度和勇气倍感欣慰。你不作为,那么我就提案让你作为,廖先生值得赞扬。不过我们也真诚的希望尽快催生行业法规,无照驾驶的后果毕竟不能想象。

最具人文关怀奖,应该办法给《投资9亿元建设农村人力资源信息管理系统》,这是由张建新先生提出。根据中国有9亿农民的国家统计局数据,按照每人一块钱计算的,要搞一个服务9亿农民兄弟姐妹的信息系统,并能够统合教育、医疗、社保、用工、培训等各方面的服务。全国的农民兄弟都应该感谢这个提案的代表,尽管每人只有一块钱。如果9亿农民兄弟都能在这些方面“互联互通”“通存通兑”,我估计剩下的5亿工人兄弟姐妹的问题也指日可待。

最具信息化意识奖,应该颁给《创新建设无线城市群》、《加快信息化立法》,这两个是有徐龙先生提出。在全国无线城市涌动热潮中,无线城市群的概念显然更进一步,信息化立法,贴合了工业化和信息化两化融合的路子,估计工信部闻此提案欣喜不已。为主管部委扩权,这个提案高明之处,不显山露水。信息化是需求,法律应该规范的是政府的行为,而不是企业的动作。

最具百姓民生奖,应该颁发给《以信息化促建低物价消费体系》,这个提案是由徐龙先生提出,在物价飞涨的今天,如果用信息化的手段,让老百姓享受到和电信资费一样不断降低的低物价消费,全国的老百姓都会欣喜若狂。代表为民生,如总理所说,解决民怨,该提案真是值得大书特书。

最具竞争意识奖,应该办法给《关于将“宽带中国”纳入国家发展战略的建议》,这个提案是由张建新先生提出,鼓励设立宽带普遍服务基金,光纤到村,既符合中国电信的优势,也符合工信部的政策,更是艰巨国际眼光,实乃最具竞争意识。宽带是基础,此提案不知道让广电情以何堪。

最佳跨界管理奖,应该颁发给《关于尽快制定互联网产业发展促进法的议案”》,在这个充满拆分,管制,反不正当竞争的提案中,主导的思想是要求政府对一个充分竞争的市场的干预。市场的事情要交给市场去做,立法只能是给政府过度授权,活跃的市场因为管制而失去活力。不过跨界提案始终是代表的长处,所以也不惊奇。

最有生意头脑奖,颁发给《国企优先采购国产产品与服务》,这个由王文京先生提出的议案,要求“中央企业为代表的国有企业在今后的技术采购与服务采购中,更积极地选择本土企业的产品和服务,在技术和服务能够满足要求的条件下,优先采购国产产品与服务”。

其实,在这个最具生意头脑的提案中,不如学习学美国的立法《购买美国产品法》的路子,把这个提案改为《购买中国产品法》,鼓励政府及其相关企事业单位,当然也包括国企购买本国产品和服务。

值此315之日,我们需要关注的消费者权益之外,也可以关注两会提案的质量,从公共管理的角度,毕竟这些提案也属于老百姓委托的代表生产的产品。希望藉此能够有更多反思,更多有价值的议案提出,并被采纳。通信世界网

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编 辑:魏慧    联系电话:010-67110006-904
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