制定可靠兼容的云计算标准
目前，运营商对云计算需求分内外两方面。内部需求方面，运营商的资源利用率有很大的提高空间，例如目前运营商CPU平均利用率是12%，有些时候可能会低于3%，低于IT厂商的平均水平，尤其低于谷歌80～90%的平均利用率。外部同样也有较大需求，例如目前的IDC运营，每一个IDC的数据运营规模不大，而且业务创新转型的周期比较长，业务开发上线的周期长，业务适配的门槛依然较高。
在这种情况下，中国联通提出了云计算运营架构，我们称为公众计算通信网，即以云计算技术为基础之一，融合电信网和计算网之后的信息处理网络，利用云计算的虚拟化技术，建立支撑网、业务网。
对于云计算实践，中国联通一方面参考了国外运营商的运营经验，另一方面结合了软件产业园、开发企业、用户对于云计算的诉求。除了基本的IT能力之外，中国联通云计算还有通信业务开放、应用开发、广告推送等多个引擎。对于云计算，中国联通建议，一定要把计算资源作为网络元素，并制订像通信网一样可信、像互联网一样简单、像手机一样计算资源兼容和互通的技术和标准，此外，还需要有更加强大的应用加载能力以及更加开放的生态体系。
