参加此次会议的代表包括五大运营商代表，以及8位学者专家代表和5位消费者代表。
8位学者专家代表中，目前已知的代表包括中国电子学会生产技术学分会秘书长朱景林、中国人民大学经济学院韩小明教授。
5位消费者代表由中国消费者协会确定推荐产生。这5名消费者代表来自5个行业，包括1名管理干部、1名大学教授、1名中学退休教师、1名律师、1名公司顾问。基本涵盖了以公务、商务为主出差产生手机漫游通话费用和以自费旅游、探亲为主产生漫游通话费用等几个方面的消费者。
5名消费者代表分别来自北京、辽宁、上海、湖北、四川，代表华北、东北、华东、中南、西南五个大区。消费者代表中，男性4人，女性1人；汉族4人，少数民族1人；年龄最大的55岁，最小的35岁，平均年龄46岁。
此外还有以北京邮电大学阚凯力教授为代表的5位第三方调研机构代表，以及中消协、发改委等相关政府人员，参加此次会议。
听证会日程安排
8：30-10：00———听证会预备会议，主要由主办单位为代表答疑和准备发言顺序。
12：30-13：30———记者见面会以及午餐。
14：00-18：00———听证会正式会议。会议不会电视直播。
18：30———主办单位举行新闻发布会。
