FTTH有很大挑战，一个就是成本，在我们国家成本是非常敏感的，因为我们劳动力，收入水平都是很低的，FTTH还有FTTcab来讲，FTTH部署是FTTc的两倍，所以这种不会得到大规模的应用，在FTTH发展前景受到期待，因为未来3年，FTTH部署成本会迅速下降，可能和现有FTTC技术类比，包括整体成本折算是相当的。
铜线不铺设，那电话怎么办？通过VOBB或VOIP提供，刚才很多嘉宾探讨IMS和NGN的问题，如果把家庭用户切到VOBB，意味着软交换或核心网IMS都需要就绪，而这个挑战是很大的，FTTH是刚起步，为了起步把整个核心网准备好。未来对固网运营商来说肯定获得3G牌照，3G牌照获得以后，移动用户、号码、业务和现在发展的FTTH，相当于固网的3G，和用户有什么关系，这些需要很好的考虑清楚。看一下电视的IPTV，中国的宽带用户大多数除了办公或一般的白领日常接触以外，对普通老百姓，最多的是青年使用，很多中年和老年人不用宽带网络。这里面有一个CNNIC的调查，网民不上网的原因，排第一位是不懂得电脑/网络，不具备上网需要的技能，但我们没听说谁不会看电视。第二个原因就是不具备上网条件，这是经济上的因素，所以宽带网络推行，包括FTTH推行，一定要开展新的业务，如果把IPTV开展起来，FTTH潜在的用户数会迅速增加。IPTV当时韦总说了一个很精彩的定性，它是一个平台，跨过这个门口以后，以后业务发展海阔天空。
FTTH发展尚待解决的问题，ODN布放，原先电信建设过程中从机房建铜线到每家的技术非常成熟，但如果全部换成光纤面临很多问题，第一个是OLT和ODF的位置，大家肯定认为应该放在交换机的位置，但是看看原先的经验，原来北京电信，北京网通不做接入网根据北京的城市密度，交换机覆盖的用户非常大，所以交换机模式非常适合，就是因为大容量，这是非常重要的。但是光纤，包括EPON、GPON，距离可以到20公里，是不是位置还放在里用户3-5公里的位置？有的运营商觉得BT应该往后挪，这样覆盖的用户数可能到十几万，这么大的用户数如果传统电对点肯定十几万接口，机架数非常庞大，但是GPON，1：32，1：64的能力，会把机架缩小，机房的空间不需要额外增加，所以从这个角度来说，OLT的位置未来需要好好探讨一下。第二个就是光交接巷和光分路器，现在从建设的成本来讲，分支器越多越便宜，但是从维护角度来说，分支器越多，故障点就很难，现在判断线路是否正常，很难检测的，分支器可能有潜在的盲点，意味着未来故障会出现问题，所以分支器几级比较好，另外容量多少都需要考虑。最后室内光缆如何布设？这存在居民意愿的问题，我家房子刚装修完不愿意铺光纤，如何解决这个问题。
第二个问题是发展过程中需要终端认证和定位问题，为什么把这么细的问题提出来，因为用EPON还是GPON好，最大的特点就是点对多点，从逻辑上所有用户都是对等的，比如你家申请一个电话或宽带，电信如何判断你家连在哪个线上，是通过机房里面端口和你家进行一一对应，现在PON技术，采用一对多，所以最大特点，也许用户在一个楼里面，是均等的，从端口无法知道哪个用户接哪个端口，这时候需要增加一个设备认证，如果是一个宽带用户，或者电话机，随便拿一个电话机就可以用，随便买一个猫就可以接上去上网，但这不一样，如果这样做，GPON，EPON用户无法私自更改设备，如果更改电信就不知道这用户确定物理位置，以后新业务的生成会出现问题。所以现在很大的改变就是要有一个设备认证，以及OSS系统与网管之间要增加一个接口，这个接口导致OSS需要更改。终端认证和定位涉及到应用场景，用户开通必须通过认证，终端认证是支撑PON网络运营的重要环节，如果点对点不会有问题，但是选用PON技术是不可越过的障碍。
