ODN网络建设的压力已经让运营商一筹莫展，需要进一步强化整体管理能力以改善现状，然而很多老小区的改造问题也延缓了FTTH的普及化速度。
老小区的改造问题首先涉及到了与物业部门的协商。据了解，目前北京联通在北京地区全面推进光纤改造升级，以进一步提升用户的接入速率，然而在有些小区，虽然网络改造是由北京联通来实施，然而在这些小区中，北京联通并不能提供宽带接入服务，反而仅中电飞华、长城宽带、宽带通等驻地运营商可以提供服务，长城宽带相关业务人员介绍，长城宽带进入该小区，交给物业部门的入场费亦不菲。这种垄断局面导致了用户选择权被剥夺，只能“被迫”使用某一家的宽带服务，不公平的市场竞争环境也降低了用户的宽带上网体验。
另外，老小区的线路改造问题依然是运营商与用户矛盾冲突的主要来源。一方面，一些小区由于年代久远，没有暗管通道，在接入宽带网络时只能走明线，难以被用户所接受，另外用户对于不同带宽速率的要求也增加了运营商的服务难度，一些小区被强制升级为高带宽速率，且宽带资费比原有价格提升较多，导致用户投诉，且新型的FTTH终端设备也打破了用户以往的宽带使用习惯，使矛盾进一步加深。
FTTH的入户改造难度较大，而用户接受度低，加大了运营商的经营负担，如何缓解目前的矛盾将是宽带普及提速工程的一大关键。对于今年的宽带中国战略，业界抱有较多期待，然而最终政府层面将给予多大程度的扶持，仍是一个未知数。
