近日日本媒体报道称日本无线电管理部门将700MHz频段的无线电频谱块分配给NTT docomo、KDDI和eAccess用于发展LTE（软银移动已于今年上半年获得了部分900MHz频段），并且其中之一eAccess基于目前使用1.7GHz频段，其网络已经覆盖了全国95%的人口，借700MHz有望使其覆盖范围进一步提升至99%，并增加市区网络的容量。
据悉，为了有效利用700MHz频段，这三家运营商计划已开始与目前正在使用700MHz频段的组织探讨合理的迁移方案。
此消息一出，再次激发了国内对LTE低频段需求的热议。
低频段需求“持续强烈”
近几年中国移动和TD-LTE产业链一直为争取低频段资源而多方呼吁，并也提出一系列频率过渡使用办法。
在近日的天线发展与创新论坛上，中国移动技术部周猛称，为了使用LTE等移动宽带技术的快速发展和业务需求，国际电联以及我国频率资源主管部门分配给移动通信的频率资源在不断增加，中国移动的频段资源也基于原有的900MHz、1800MHz扩增到TD-SCDMA、TD-LTE使用的A、E、F等多个频段，但低频段资源的缺失一直是TD-LTE发展中的棘手问题，如果用现有的2GHz频段来解决低密度地区的覆盖问题将大大增加网络部署成本，而且这种频率分配的不均衡性已经构成了对技术发展的限制和制约，也不利于吸引更多的国际力量壮大TDD阵营。
鉴于小灵通业务的极度萎缩和其频率资源的再利用，今年3月工信部将原用于小灵通使用的1.9GHz频段资源划归TDD移动通信系统，从一定程度上缓解了TD-LTE建网压力。相对于2.3GHz和2.6GHz等TD-LTE主流频段，1.9GHz频段在传播特性、覆盖面积等指标上表现的更为突出。其中在传播特性上，通过对比相同条件下的测试数据综合得出的结论是，1.9GHz可比2.6GHz频段空间传播损耗小4.73dB；同时，基于某城市TD-LTE规模试验网实际站址，通过利用规划仿真工具进行仿真分析得到的数据显示，如果在1.9GHz建设TD-LTE，其区域覆盖率将从目前的90.2%提升到96.6%，提升6.4%，覆盖优势十分明显。
这仅仅是1.9GHz频段的表现，如果应用700MHz建网的话，传播损耗和区域覆盖率的指标提升将是两个更亮眼的数据。
频率过渡方案多样化
从技术角度，据中国移动人士称，FDD/TDD LTE的共硬件平台已经使得低频段用于TD-LTE系统克服了技术障碍，而需要重点解决的是在TD-SCDMA系统上的低频段应用，但通过智能天线已经完全可以实现。在TDD产业链看来，低频段的意义除了在于网络的更广、更深覆盖，更将有利于增强有限频率资源的利用率和网络部署的灵活性。
从产业角度，两年前国家无线电管理委员会就带队同广电总局等机构的专家去美国取经，对中国国内700MHz频谱分配做了一次前期可行性调研，但也“仅仅是调研”，广电部门对于利用低频段进军无线宽带也并不是没有可能。基于频率这一实际资源，行业间的利益博弈依然是影响低频电资源再分配的重要因素。
随着TD-LTE网络规模的迅速扩大，目前归属于广电部门使用的700MHz频率资源（主要用于模拟电视信号）在数字电视发展后期再分配给电信业发展LTE，是近两年业界提到的最普遍说法，但鉴于700MHz频段资源由广电所拥有的现实，无线电专家陈如明建议，需对700MHz频段进行统一规划，实行智能化认证管理，广电可在此频段上继续与电信运营商合作开展CMMB业务，另外，部分闲置资源可给予电信运营商开展移动业务，特别是TD-LTE与FDD-LTE业务。
