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从日韩经验看亚洲ICT发展:国家战略至关重要
http://www.cww.net.cn   2012年6月18日 13:59    

从某种意义上来说,日本的“i-Japan”战略是“u-Japan”战略的进一步深化落地。因为“u-Japan”战略更多考虑的是如何将信息化和移动信息化技术应用于产业ICT发展、地区ICT发展和创建优化个人ICT使用条件的个人信息化应用。而在“i-Japan”战略中,政府、企业、研究机构的有机结合的问题,以及如何联合协作以最有效地利用社会资源的问题得到了足够的重视。同时,该战略在制定时,充分考虑了整个社会产业的发展状况,例如,日本第三产业占GDP的比重不断上升,从1995年的67.9%提高到2009年的73%左右,其中生产者服务业和教育、医疗、社会保障等相关服务业的增长最为迅速。

与此同时,日本的就业结构“软化”的趋势更为明显。2009年日本制造业的增加值占GDP的比重约为22%,而制造业就业人口占总就业人口的比重大约是17%。两者之间的差距既表明日本制造业的劳动生产率很高,也说明就业结构“软化”在日本已经实现。从这个意义上来说,日本的“i-Japan”战略如本文之前所提及的,更充分地考虑了社会需求和制度的影响,更具有合理性和可操作性。这样,日本ICT发展确实到了一个新的发展阶段。

启示:注重培养信息产业

“成长”机能

日韩两个国家的ICT发展都深刻体现了移动信息化的趋势和发展路线。一方面被管对象由于种类繁多、分布各异,因此借助物联网技术,多样的被管对象就能够真正被管起来。另一方面管理者又希望能够克服时间、空间的局限性,从而借助无线互联网技术将应用在移动终端上呈现出来。物联网和移动互联技术的成熟为管理者和被管对象之间建立了良好的桥梁,而产业的成熟、标准的完善和政府的重视又为发展提供了必要的动力。

由前述案例可以看到,建设移动信息化的核心在于充分借助物联网、传感网,在城市生活中的各个领域例如城市管理、智能家居、平安城市、智能医疗、智能教育、智能交通等将布放于合理规划的服务提供中心的各种智能应用传递到城市中的客户(可能是人、物)。通过海量信息的处理和多个应用系统间的关联,衍生出更多符合生活生产实际的服务,实现智能在城市中的充分应用,从而实现生活方式、产业发展、社会管理模式等创新,面向未来构建全新的城市形态。

其中的问题在于该目标的实现在纵向上要整合数据获取、应用智能实现、接入手段布放、使用终端普及、用户使用行为普及等一个涉及面非常广的链条。尤其在应用端,涉及到多个数据来源的处理、智能模型构建等问题,对策划实施者能力要求很高。在横向上涉及城市管理、民生服务提供、行业应用等领域,需要对多个领域的特征、使用需求、推广要点等都有较为成熟的经验,对实施者提出了很高的经验要求。清晰的国家战略指导和实施标准为这些资源的整合提供了基准和依据。这是从上述案例中我们可以得出的另一个重要经验。

从日韩这两个目前亚洲信息化发展领先的国家我们还可以看到这样的一个发展规则:一个真正能够发挥效用的体系应该是一个“成长”的过程。这个过程包括了从基础网络搭建、标准制定、重点领域试点到规模性推广的全过程。制造复杂的体系首先要搭建一个可运行的系统,并将其作为真正想要完成的系统的工作平台,在这个平台之上,不断地将分布式的行业应用经验丰富进去,有时直线、有时却是迂回地前进—这个过程需要与整个社会中行业的成熟运转和多样性相匹配。

如果发现社会发展带来了跨越式的需求,就需要在基础架构方面做些革命性的改动—例如类似“千兆韩国”这样的国家战略。在这个过程中,产业的各方面参与者虽然是以分布式的形式参与到发展中,但它们的步调会在国家战略的指导下呈现出一种稳定和一致,从而推动整个产业“生长型”地发展。通信世界网

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来源:通信世界网-通信世界周刊   作 者:特约撰稿人 云晴编 辑:高娟    联系电话:010-67110006-853
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