国网的筹码
国网公司挂牌后，除了继续出资完善干线网外，更重要的是要将已经完成省网整合的各地广电运营商纳入其中，而40亿元的启动资金显然杯水车薪。
有广电行业专家表示，最初广电总局希望拿财政拨款来完成对各地有线网络公司的资产收购，但最终的财政拨款仅仅40亿元，甚至还不如一些已上市有线网络公司的市值高，按照原有的办法来推进整合基本不可能。
而挂牌仅仅是打造市场竞争主体的第一步，国网公司要与资产数千亿元的电信运营商对抗，以分散的区域运营商模式是不可能的。
国网将获得的基础网络运营商牌照和国际互联网出口，是吸引各地广电运营商愿意纳入其中的重要工具，虽然天威视讯等获得了开展电信增值业务的资格，但所获并非基础网络运营商牌照，也没有国际宽带出口，国网仍是其发展增值电信业务重要的依靠。
对于各地广电运营商来说，通过资本联合等手段纳入即将组建的国网公司是个不错的选择，尤其是前期已经完成整合的缺乏资金实力的中西部地区省网，如广西、贵州等10多个省网，它们有望成为国网首批整合的对象，而贵州省网公司原总经理李贵民更是国网筹备组的副组长。
而对于国网来说，未来最难整合的应该是已经上市或积极筹备上市的东部省份有线运营商，比如歌华有线(6.48,0.10,1.57%)、电广传媒，以及正在筹备上市的江苏有线、广东广电网络(7.41,0.10,1.37%)等，这些公司未来的资产按照市场价格评估，对于国网来说将是巨大的挑战。
此外，之前中国移动(微博)曾经与广电总局长期谈判接触，曾经传出其计划参股组建后的国网，但这一方案从今年5月后就没有任何进展，消息人士告诉记者，“中国移动虽然一直在参与国网前期的筹备工作，但是否入股尚无任何消息。”
