然而目前距离广电、电信双方开展全业务运营的阶段还很遥远。
电信业一位不愿具名的专家对记者表示，目前，三网融合进展缓慢的根本在于广电方改革力度太小，市场化步子迈得太慢。该专家建议，各个省级卫视将来如果变为公共电视台，其他各频道变身为商业电视台，商业电视台在市场竞争中根据优胜劣汰原则，参与并购整合。
政策即将发令
目前，IPTV内容播控平台、国际互联网出口权的争夺仍然是广电、电信根本分歧所在。广电和电信的利益之争由来已久，三网融合的推进工作还有待政策的发令。
近日，有消息称中国广播电视网络公司有望于本月底正式挂牌，有线网络整合即将进入“全国一张网”的关键时期。而就在2011年5月25日，北京市政府提交的三网融合试点方案也已经获得了国务院三网融合工作小组审批通过。其他各个试点地区的试点方案也已经申报。
但吴纯勇表示，各种整合背后都会打破原有的利益链条，在此基础上又诞生出新的利益链条。他指出，按照规定，各地试点方案在获国务院三网融合工作小组审批通过后，还需报请国家广电总局和北京市通信管理局的审批通过后，才能实现落地试运行。
而对于2011年底或2012年初，三网融合试点有望扩大到全国31个省的省会城市的消息，业内人士纷纷表示，首批试点业务还没有显著进展，没有成功的经验可以借鉴，第二批试点城市的推出不合时宜。不过，亦有人士提出，启动第二批试点或许可以更好地“刺激”加速首批试点城市的“双向进入”。
在2011年7月16日出版的《求是》杂志上，国务院总理温家宝撰文指出，体制问题是影响三网融合等战略性新兴产业发展的一大障碍。
政策即将发令，三网融合将重走当年电信CDMA整合的老路。中国广播电视网络公司的成立及运作均在等待国家政策的一声令下。如果弱小的广电系仍然无法与电信进行有效的市场竞争，那么政策将再次发令，重新进行广电系与电信系的竞合资源分配，一如当年电信行业在政策主导下历时十余年的重组整合。
