随着三网融合及国家宽带战略的确立，在运营商全业务运营竞争的驱动下，中国FTTx发展正处于快速转型阶段，电信运营商逐步开始加大FTTH建设规模，2011年中国电信更是在新建区域停止FTTB建设，全面采用FTTH模式建网。但截至2010年全国FTTx建设量已达5500余万线，并将保持持续快速增长态势。
在FTTx发展前期及中期，为了降低建网成本和改造难度，运营商普遍采用FTTB/C/N的部署方式，单个ONU覆盖几十个甚至上百个用户，每个PON口覆盖用户数可达256户甚至更高。按照中国电信“2013年对南方城市（含县城）的所有家庭客户均可提供20Mbit/s接入，光纤入户（FTTH，即接入带宽达到100Mbit/s以上）覆盖达到8000万户”的规划，当前的建设模式在带宽上将很难实现这一目标。经过这几年FTTx的建设和发展，PON设备和OSP的技术进一步成熟、市场存量逐渐放大，成本也逐渐降低，已经具备进行FTTH规模建设的条件，电信运营商已经不再把FTTB/C/N建设作为新建场景首选模式，FTTB存在一定的局限性，带来一系列网络运维及管理问题，在这种情况下FTTH成为主选建设模式。对于FTTH接入方式，通过合理规划，可以大幅降低综合建设成本，规避投资风险，提高投资回报率。
10G EPON已步入规模商用期
在新建场景采用FTTH模式建网的同时，对于城市改造场景和农村宽带接入场景仍然将以FTTB+DSL技术为主，城市地区已建成的FTTB+LAN和FTTC+DSL网络也超过5000万线，对于这些用户每PON口接入宽带端口数量在256~512线之间，可提供的带宽只能达到4 ~8Mbit/s，无法满足未来3~5年20Mbit/s带宽的要求。因此，对于此类现网用户必须考虑带宽升级。
作为下一代PON的主要成员，10G EPON不仅完全满足技术特点及业务需求，而且在标准完善、产业链、系统设备、测试及现网试用等各个方面均处于优势，具备了商用条件。
从技术标准看，2009年9月，10G EPON标准正式颁布。在标准颁布后，IEEE迅速成立了P1904.1(SIEPON)工作组，致力于制定10G EPON系统层面的互联互通标准。根据计划，该标准已于2010年10月完成标准初稿，在2011年8月将确定标准的最终稿。
从产业链看，10G EPON的产业链已经相对成熟。PON芯片方面：已有包括PMC、Teknovus、Opulan、Cortina、Freescale、Marvell等多个芯片厂家推出了FPGA方案并得到应用，其中Opulan和Teknovus还推出了ASIC方案，预计今年三季度还有更多厂商推出该方案。光模块方面：海信、SourcePhotonics、Superxon、WTD 等多个光模块厂商均已发布10G EPON对称/非对称光模块，其中海信、Superxon提供的10G对称/非对称方案 OLT和ONU的光模块已经成熟商用。预计从今年第四季度至明年上半年，随着需求数量增加，各厂家将开始大批量生产，价格会显著下降。系统设备方面，国内主流PON设备供应商烽火、中兴、华为在2009年底就已采用FPGA方案进行系统设备开发，目前烽火通信等厂家已推出基于ASIC芯片的10G EPON商用系统，其系统成熟性在2011年4月的中国电信10G EPON互联互通测试中得到了验证。
