按照2013年宽带渗透率达到80%，68%开通标清，15%开通高清考虑并发比，所需每PON口带宽为：380M（直播）+ 64×30%×（8M×80%×15%＋3M×2×80%×68%）（点播）+153.6M×80%（上网）+12.8M（VoIP）=597M＜950M(EPON有效带宽)×90%（链路资源占有率）。
即使高清与标清的渗透率都达到100%，EPON仍然可以满足20M带宽需求：380M（直播）+ 268.8M（点播）+153.6M（上网）+12.8M（VoIP）=815.2M＜950M×90%（链路资源占有率）。
下阶段，要达到“城市光网”50M~100M带宽要求，需采用10G PON技术。
延续目前FTTH网络规划，仍按照宽带渗透率达到80%，实装率70%，流量并发率68%，所需每PON口带宽为：【800M(全高清直播/组播流量)+64×80%×70%×100M×68%(点播/单播流量)+12.8M(VoIP)】/90%(链路资源占用率)>3.6G。
另一方面，P2P、即时通信、视频通信、网络游戏、视频监控图像采集、物联网数据采集、云计算/云存储等应用日益普及和丰富，用户上网流量的对称化趋势明显。需要对称10G PON技术。
综上分析，10G EPON无疑是最合适的技术选择。
10G EPON的同PON口多速率兼容能力可实现用户侧1G、10G对称、10G非对称ONU的按需放装，灵活升迁。可更好实现中国电信集团倡导的4M、8M、10M、20M、50M、100M差异化服务。
预计在2012年，上海电信将实现FTTH基本覆盖和20M能力提供。在此基础上，就可对高端用户探索实践50M~100M的带宽升级，在2015年“十二五”末，实现相当比例用户真正的百兆到户，保持基础管道的核心竞争优势。
10G EPON无疑在产业成熟度上更具先发优势。据悉，10G EPON FTTH已在湖北电信下一代融合创新网络中规模商用。
综合考量，EPON/10G EPON路线更适合上海电信“城市光网”建设。
