但是也应该看到，FTTH的引入决不单单是一种设备、一种模式的变化，而更是电信运营企业整个宽带网络业务运营流程的转变、再造，也是对企业规模运营能力的重大考验。因此，对于当前我国运营商FTTH的规模部署来说，最关键因素及面临的最大挑战就是如何能够通过前后端各部门的协同，各司其职、协调联动，系统地推进FTTH的网络建设、运营支撑和市场推广，将FTTH的应用快速融入到企业日常的运营流程和系统建设中，从而及早真正具备大规模应用与运营FTTH的能力。例如，在市场方面需要进一步完善相关的高带宽产品体系，研究开拓新的高带宽应用，提升用户的带宽感知和各项服务体验；在运维支撑方面需要全面提升现有人员针对FTTH网络的装维技能水平，尽快完善海量光纤的监测手段和仪器仪表，规范网管系统接口和数据配置，优化业务流程和相关IT支撑系统以实现自动开通等。
此外，在推动我国FTTH的规模部署最关键的网络建设和技术应用方面，运营商在实践过程中也面临着一些问题和困惑，有赖相关各方进一步加强交流与合作、共同寻求突破。
2 FTTH设备的应用问题
FTTH的ONU设备直接放在用户家中，其形态、功能、性能、价格对于FTTH的组网与业务开放具有举足轻重的影响。
目前，FTTH的建设主要采用最为成熟的SFU型终端。但是考虑到家庭网关在未来数字家庭中占有的重要地位及其所具有的相对更强的业务开放和运维管理能力，PON上行的家庭网关设备（HGU）应是未来运营商开展FTTH建设的主流设备形态。此外，由于FTTH应用过程中可能面临着用户室内布线的复杂场景，单一的设备形态难以满足实际建设需要，因此有必要尽快实现FTTH终端的系列化，例如融合的PON上行网关、简化SFU＋LAN上行的网关等。
在功能与性能方面，需要根据用户的不同需求提供可选功能的终端，例如内置/外置WLAN AP和内置H.248/SIP协议等，以满足不同类型用户的需要。作为终端设备，设备的互通性具有重要的实际意义。尽管已通过了实验室测试，但是目前EPON的FTTH ONU设备在现网个别地区尚未完全实现互通，须进一步完善、验证。此外，在设备的节能降耗以及可选备电等方面也需要更多的低成本实现方案。
在PON设备的升级方面，根据运营商近期的组网策略，以FTTB模式下1G EPON设备为主的原则能够基本满足20M的用户接入带宽需要，近期无需大规模扩容。但是随着高清IPTV业务等的快速普及，单PON口下每用户20M甚至更低的带宽能力可能很快成为新的瓶颈，因此通过10G PON的引入，在无需变动ODN网络的情况下更换OLT和MDU板卡以快速提升单用户可享带宽已成为运营商面临的现实需求，尤其是在宽带需求旺盛，FTTB建设规模较大的城市更为突出。除了上述应用场景之外，10G PON由于采用了更高等级的光模块，因此同样条件下能够提供1：128甚至更高的分光比，从而大大降低主干光纤的消耗。考虑到近期运营商正在大规模开展ODN网络的规划和建设，因此在成本可控的基础上推进更高分光比的10G PON及早实用就显得更加迫切。
3 ODN器件的应用
对FTTH网络建设来说，相对于设备的选择，ODN网络的规划建设以及器件选择更加复杂多样。从每用户的综合建设成本来看，ODN成本所占比例已经超过一半。在不同的场景下ODN建设模式（全覆盖/薄覆盖、分光器集中/分散、一级分光/二级分光、光纤熔接/冷接、交接与成端方式等）有很大的差异导致了整体的组网成本千差万别，因此ODN器件的规范性、组网的灵活性是运营商FTTH网络建设初期的重中之重。运营商应尽快制定和完善适应FTTH多场景建设要求的光交接箱、光分路器、分纤盒/接头盒、光纤插座、皮线光缆、冷接子、快速活动连接器等的技术规范和施工操作规范，以便于产业链的快速成熟和组网成本下降。同时值得关注的是，由于ODN期间的厂商众多、种类繁杂、使用年限较长、安装位置隐蔽分散而且一旦出现质量问题则解决难度很大，因此运营商应高度重视ODN的器件与施工质量可能存在的隐患，通过探索ODN集成建设以及现网抽测与后评估等手段，保证ODN网络的长期质量。
