广电总局首批发放的3G手机视听牌照分为两种：在范围上，牌照分为全国和地方运营两类；而在内容运营上，则分为集成和自办两种。
2月4日，本报记者从广电总局内部获悉，广电总局近日已经发放首批3G手机视听牌照，包括央视、上海文广、人民日报、新华社、中国国际广播电台、央广视讯、视讯中国、华夏视联这八家与广电关联的企业入选。
记者了解到，这是继广电总局加强互联网视频牌照管理后，又在手机视听内容领域进行的新监管。
很显然，这也是三网融合初期，广电对全媒体视频内容播控权的强化。今后，电信企业要发展手机电视业务也需获得广电总局的牌照，或者与获得视频牌照的广电企业合作。
根据1月13日国务院常务会议通过的关于促进三网融合的文件，符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。据广电内部人士解释，有权制作和传输不等于有权自建内容播控平台。内容播控必须获得广电颁发的牌照，包括IPTV牌照、互联网视听牌照、2G手机视听牌照以及此次的3G手机视听牌照。
视频牌照的分类
记者在一份名为《广电总局关于同意×××电视台筹建3G手机视听节目集成播控和内容服务平台的批复》的相关文件中发现，3G手机视听牌照的出炉依据，主要是《关于促进我国3G手机电视(专网)内容建设和发展的意见(试行)》等纲领文件。此文件由工信部和广电总局联合下发。
事实上，关于3G手机视听内容牌照的争夺一年前已经拉开了序幕。
2009年初，民营视频网站乐视网等曾宣布获得广电总局“关于同意开办手机视听节目内容服务批复”，其实它获得的是2G手机视听牌照。
而在此之前，上海文广集团旗下东方龙新媒体公司、中央电视台、中国人民广播电台、中国国际广播电台、视讯中国、人民网等数家广电系统内企业已拥有2G集成类手机视频牌照。
此后，优酷、激动网、土豆网等都曾经向广电总局申请3G视频内容牌照，并称很有希望在2009年获得广电总局的审批。但这次出台的首批3G视听内容牌照名单却让其落空了。
记者从负责审批发放手机视听牌照的广电总局传媒机构管理司获悉，该部门从2009年初开始受理3G视频牌照的申请，2009年11月央视和上海文广第一批获得了3G视听内容牌照，此后人民日报、新华社、中国国际广播电台也相继获得了牌照。
值得注意的是，广电总局首批发放的3G手机视听牌照分为两种：在范围上，牌照分为全国和地方运营两类；而在内容运营上，则分为集成和自办两种。
中国计世传媒集团助理总裁包冉告诉记者，这次获得3G内容全国制作牌照的是中央电视台、央广视讯、上海文广、国际台等几家。而有些地方性电视台可以挂靠在它们下面，获得的牌照是地区牌照。
至于内容方面，广电总局内部人士向记者解释：“集成就是允许播放具有授权的其他公司的版权内容，自办则只能使用自己的内容，比如视讯中国的就只是自办牌照，只能自己做节目，不能集成。”
民营视频网站出局
据知情人士透露，3G手机视听牌照就相当于SP时代的“全网电信增值业务许可证”，拿到牌照的企业就可以与运营商合作，正式纳入运营商的增值服务系统。
