“三网融合”早已经是全球各国发展的主流，在中国，由于电信和广电接入网的基础存在巨大的差异，面对互联网的飞速发展，接入网络正面临巨大的挑战，然而，互联网的收费模式却严重打击了运营商发展网络的积极性。据统计，目前IP的流量已经占到整个网络的99％，但相应的收入比例却少得可怜。
未来，新型的“三网融合”业务将逐渐丰富起来，这些业务将更多地运行在IP网络上。虽然高带宽业务能够带来新的业务收入，但是却要占有大量的网络带宽资源，这将迫使运营商不停地扩容建设网络，同时还要降低每bit的传输成本和运营成本。
低成本、高带宽成竞争热点
为了在新的“三网融合”竞争中取得优势地位，广电和电信系均在大力建设宽带网络：广电NBG规划中提出每户达到30Mbit/s带宽，而电信从最初发展8～12Mbit/s业务直接跨越到在发达城市实现100Mbit/s光纤到户。同时，在全球宽带市场，德国、法国、巴西、澳大利亚、印度等国均宣布了未来3～5年的宽带发展的巨额投资计划，其中很多项目都倾向采用FTTH方案。
从近期国内电信运营商xPON招标结果看，目前FTTH在城市中每用户的端到端平均造价已经在1500元左右，投资回报周期小于两年，这一结果还是在FTTH尚未大规模部署的情况下获得的，因此业内普遍认为在2010年FTTH的成本将进一步降低，FTTH在经济比较发达的市场将获得迅速增长。
虽然FTTH网络代表了接入网的发展趋势，但是考虑到投资成本、技术掌握程度、现网资源等情况，广电和电信均把近期大规模投资放到了对现有网络的技术改造上面。
从近期广电系统在NGB项目上发展来看，EPON+EoC成为主流方案。从EoC技术上主要选择了HomePlug AV技术（低频和高频均有使用），最大可达100Mbit/s带宽，如果分配给10个用户，每户可达到10Mbit/s，这一带宽可以基本满足高清视频和高速宽带的业务需要。
从近期电信系统在宽带接入网的建设情况来看，主要采用EPON FTTB+LAN/DSL的方案，虽然每EPON下行可达到1G带宽，但每PON需要接入128～256用户，这样算下来，每户带宽也就是4～8Mbit/s。从全国范围来看广电系统的最后一百米网络渗透率超过中国电信、中国联通和中国移动中的任何一家，如果按照这个模式发展，电信网络和广电竞争没有技术和带宽优势可言。从近期三大运营商积极调整宽带发展举动来看，显然他们已经意识到这个问题。
高效能接入将持续领跑
对电信网络而言，从技术和业务的角度，”三网融合”可以简单理解为在同一张网络实现“三重播放”业务。目前电信主流建设方案是通过不同类型RG实现家庭客户的“三重播放”业务的部署，为此中国电信和中国联通均推出“我的e家”和“亲情1＋”等业务品牌，随着FTTx网络建设的不断深入发展，以xPON上行的HGU家庭网络方案将会得到快速发展。
由于xPON上行的HGU主要采用FTTH部署模式，国内三大运营商均不同程度地采用了EPON和GPON两种技术，这将给大规模推广FTTH带来一个问题，如何实现EPON和GPON的和谐融合发展？为此，上海贝尔提出将HGU上联PON技术模块化，HGU下联业务管理统一化的方案。
第一，上联PON技术模块化，是将原来EPON/GPON HGU中光模块和MAC芯片集成为一个可插拔的SFP模块，运营商可根据网络情况灵活选择EPON或者GPON技术，完全利用现有的EMS和BOSS系统实现对接入设备的L2管理, 同时由于采用SFP模块，后续为升级到10G PON提供了前提条件，可有效保护投资。
