目前，各省市大部分地区的“光纤入户”工程以新建小区为主。而上海却独树一帜，将上海的“老区”(即已建小区)作为现阶段“城市光网”工程的重点。张军对这个思路进行了解释：“对企业来说，建设城市光网最终是需要增加业务量的。而大量的用户实际上是在老的小区。今年上海城市光网的目标是覆盖150万户，这其中，大部分都是老区，新建小区只占小部分的比例。”
相对于新建小区，在已建成居民区内铺设光缆难度较高，尤其是光缆入户是个难题。而上海电信通过大量细致规划、创新思维，完全解决了在已建小区铺设光缆难的问题。
“我们对上海所有已建住宅的类型进行了试点，包括杆路上怎么做，墙上怎么做，楼道里面的暗管怎么穿通，家里怎么做。我们都总结出了一套方法。试点工作中，因为光纤入户，暗管不通，需要打洞做明线进去。为此我们选用了非常漂亮的线槽，很多用户第一眼看见时就非常喜欢。有的装修老一点的房子，还觉得我们这个线槽成了他家里的亮点。”张军介绍说。
实用创新更重要
此外，上海电信在城市光网建设中开发了许多新技术，解决了很多在以往光进铜退过程中难以逾越的障碍。
光缆入户后一般会在家中布置一个家庭信息箱。在已建住宅中，家庭信息箱有时会遇到一个问题：没有电源。上海电信通过POE反向供电技术解决了这个问题。
POE反向供电技术简单的说，就是利用已有的五类线，通过两次电压转换，将用户家中的电源或者附近的其它电源输入家庭信息箱。
再如光缆交接、配纤、分路设备，传统做法都采用跳纤来解决光纤的交接和配纤。上海电信研发出了一系列的“无跳纤”光缆交接、配纤、分路设备，通过“无跳纤”的理念，降低了设备成本、减少了故障环节，还节省了0.3-0.5db的光信号损耗，每节省一个损耗点意味着可延长一公里的传输距离。
“我们这些产品其实技术层次不是很高，但获得了中国通信学会和上海市的科技奖，说明它包含了某种创新的理念。”张军说。
上海电信还开发了一个全无线的家庭网关，只需要一根光纤接到这个终端，家中不用任何布线，可以实现两路高清、一路标清的IPTV，WiFi上网、无绳电话、无线全球眼等。这个网关在上海已经小规模应用。
类似的创新技术，在上海的“城市光网”建设中屡见不鲜。重要的一点是，上海电信对这些创新技术都制定了明确的、标准化的技术规范，这对“城市光网”的建设质量、效率，乃至对产业链的形成，都有着积极的促进作用。
国内唯一的实训基地
对于“城市光网”建设，上海电信制定了大量精细的规范文件。截至目前，已经出台了组网规范、资源与业务配置规范、设计规范、施工规范、命名规范、产品规范等几十种规范性文件，它们直接指导着“城市光网”建设的每一个环节。
例如“基于EPON网络的FTTH网络建设细则”中，明确规定了从局端到别墅小区、公寓楼、里弄、农村等不同的区域，在马路、楼道、杆路等不同地点进行光分的具体方法和标准;对光缆交接箱、家庭信息箱、楼道分路箱等设备的生产工艺、技术标准等也做了细致规定。
在设备之外，一项重要的规范就是对装维人员施工行为的规范。
在上海南翔，有一幢特殊的建筑物。在这座建筑物里面，人们可以看到所有在上海可以见到的居民住宅的房屋结构，以及据此制定的光缆入户施工方法和施工工艺，这是上海电信为培训“城市光网”装维人员建造的实训基地，也是目前国内唯一的光纤入户装维人员培训基地。
张军说：“光缆的铺设接续要求很高，怕挤压、怕拉伸，弯曲有弧度要求。光缆有它专用的工具、仪表。别墅怎么铺，老弄堂怎么铺，有暗管怎么铺，没有暗管怎么铺?这对我们的装维人员提出了全新的要求和挑战。我们这个基地，把针对上海所有的房屋结构中的光缆入户施工方法和工艺全都展现出来，让装维人员通过实际操作，掌握正确、规范的光缆铺设方法。”
