在做客新浪科技直播的CCBN2010高峰论坛时，著名广电专家侯自强表示，国家提倡三网融合，电信系统最想得到的是IPTV业务，广电部门能拿到的和最想拿到的是互联网宽带接入业务。
以下为本次专访实录
主持人康钊：各位网友大家好。我们新浪科技邀请到了中国科学院研究院的侯自强先生，先请侯老师给网友问个好。
侯自强：大家好。
主持人：侯老师无论在电信业还是广电业都是非常有名的，而且一直也是非常活跃，近些年我也是经常聆听您很多观点，在很多场合下听到您的观点我都备受启发。现在是一个非常重要的时刻，三网融合准备开始进入试点的时候，在这个时候您觉得我们的三网融合能不能真正搞起来？
侯自强：刚才在这个论坛上我们讲到一个事，“三网融合”外国人没那么说的，翻译成英语不是很标准。实际上三网融合绝对是国产，为什么？根本问题是解决一个双向准入问题，中国的管理体制在电信和广电是两个机构在管理，因此就存在一个双向的市场准入问题，在国外这是一个机构在理，不存在这个问题，因此“三网融合”外国人就听不懂。
主持人：我觉得可能是历史遗留问题，实际上说三网还是两个领域，因为互联网和电信网基本上是一张网，广电涉及到互联网毕竟是非常少的。听说5月份就会有三网融合试点城市，现在有些城市说不想进入，有些城市想进入，工信部提出了一批城市，广电总局又提了一批城市，现在要进入最后的协商。您预测三网融合在试点城市方面先开展哪些业务？
侯自强：前不久，李毅中部长讲到要确定试点城市以及要做的业务，我个人观点，我现在是退休老人，不代表任何一方利益，所以我讲话会随便一点，也仅代表个人观点。
首先我们说试点试什么，实际上技术没有很大的问题，我以为所谓试点是搞一个缓冲期，解决利益协调和利益平衡的问题，这个是主要的。实际上过去上海市一直是三网融合的试点，差不多十多年前，1998年当时的总理是朱镕基，朱熔基总理开国务院办公会定下来的，上海是作为三网融合的试点城市。从上海看，发展的最快的就是IPTV，IPTV在上海还有超过一百万的用户。从广电系统这边做得好的是杭州华数、深圳，实际上所谓的那些实验目录，我相信大概就是把今天数字电视、IPTV做的那些项目列一列。
主持人：刚才您提到数字电视、IPTV的业务，其实都是分别由广电和电信来经营，电信运营商是否可以获得进军IPTV的机会？广电运营商是否能获得向用户提供打电话这种市场机会？
侯自强：广电过去几年做了两件事，一件事叫网台分离，另外一件事叫制播分离，所谓网台分离是把电视台和网络公司分开，网络公司就管传输，实际上网络公司可以吸收民营资本、可以吸收外资、可以上市。再一个就是制播分离，把内容的制作和电视台分开，所以这一次比如上海文广把东方传媒分出来，另外主体就是上海电视台，内容的制作比如做连续剧，这些东西也一样可以开放市场，请外资进来都可以，唯独中间一块电视台这一块，就是内容的集成、播控权力一直不能放，一直是控。实际上即便没有这个文件，传输和内容制作是开放的，都可以做的，所以电信这次得到什么了？实际上它得到的都是有的东西，唯一要明确的就是IPTV作为传输应该是可以的，但是这件事情也没有放开，要等试点，所以试点是什么？对电信来讲，就是试个IPTV，其他的也没想要，播控权他也不敢要。对广电来讲，给它的是什么？电信的增值业务、部分基础业务以及互联网接入业务。
就像你刚才问的电话，我倒过来说一句话，十年前广电可以做双向以后，跃跃欲试想做电话，今天你给它做，它也不会花大力气做，为什么？电话已经是一个夕阳产业了，电话的份额不断下滑，配额不断降低，所以今天你给它那个权利，广电也不会大力进军电话，广电这次拿到的是什么？互联网，宽带接入，地方达到地方的SP，全国要达到全国的SP。
主持人：我觉得您讲的是入木三分，传统打电话的业务确实没什么意思了，倒是互联网接入业务和SP增值业务对广电来说本身行业潜力很大，市场潜力很大，利润也是非常高的一种行业，对广电行业有非常大的吸引力。按照您的说法，其实对电信行业来说能拿到的东西并不多，像IPTV已经在做了，还有什么能拿到的呢？
侯自强：我还没有想到。
主持人：实际上所谓方向对等开放，更多是向广电开放了市场。
侯自强：实际上真正有价值的，电信和广电合作，这是最重要的。
主持人：现在广电系统在省级层面将各省地市的有线电视网络真的整合，纷纷说要成立省级网络公司，您对这个事怎么看？您觉得实际上是否可行？就是各地市能否顺利交出这个权力？
侯自强：广电的网络整合，过去十多年来一直在进行，这个整合在广电来讲有三个层面在做，一个层面是广电当年成立了中广有线，中广有线是第一次尝试，后来又成立了中国有线，中国有线实际上的责任是在运营全国的光纤网络，但是它也整合了海南省。
另外一块是上市公司，现在有三四个上市公司都参与了地方广电的网络收购，因为网台分离以后，把传播分开，但是这几个做的都没成什么大气，现在在推行的是省级的整合，现在全国有将近三分之一的省完成了整合，还有三分之一在做，还有三分之一没有动，那么整什么？广电网的特点是各地市的网络是自己集资来做，所以它的资产主体都是地方为主的主体，它的经营也是分开的，这件事情有它历史的必然性，因为广电的有线网络本来就是本地属性。
但是规模小，运营竞争的力度差，所以就提出来能不能以地区来做，江苏省完成了省级的整合，它的办法就是换股，十个地级市全部成为股东，把它的网络拿过来入股，就变成股东了，然后再加一些外部的投资者，一共是17个股东，都是很分散的。这个公司实际上各地的有线网络还是各地运营，所以每个地级市都有不同的分级，实际上内容的播控是在地方电视台，只不过用省级网络把它们连起来，但实际上的运营还是各自。
主持人：并不能形成全省的有线电视网络，统一采购设备，统一传输设备，都不能做到？
侯自强：这个都不复杂，这个有可能，但是业务不像电信，电信的业务是交互业务，它是广播业务，所以每个地方播每个地方的，把中央台的、地方台的播就行，没有很多的交互性，所以你特别强调的是全网，联合的动力不是那么强，所以现在新华社发了一条消息，要成立一个国家级的有线电视公司，把各省的内容给它，据我所知，各个省公司还没整完，又来整它，各种想法都有，从业务来讲，没有很强的需求，所以这件事本身来讲，真正的需求是什么？如果就是做电视广播，但是当它做互联网接入的时候就变了，这时候就有全国性的需求，所以三网融合广电拿到的互联网接入，并不需要资产整合。
主持人：那怎么整合？
侯自强：互联网连上就可以了。
主持人：那怎么结算，钱到底归谁？