首先，在工信部此前发布的《关于推进光纤宽带网络建设的意见》中显示，到2011年，光纤宽带端口超8000万线，城市用户接入能力平均达到8M以上，农村用户接入能力平均达到2M以上，商业楼宇用户基本实现100M以上的接入能力。但现状是：国家目前大力推广光纤宽带，但真正使用光纤宽带的用户还不多。因此，光纤推广需要一个渐进的过程，同时在价格上应更加惠民。
其次，农村宽带网络建设需要重点发力。究其原因，宽带化有利于推动农业现代化、市场化和农村二、三产业的发展，在防灾扶贫、合作医疗、义务教育、文化宣传、劳工培训、科技推广和治安管理等方面都能够发挥不可替代的作用。
与之相对应的是，普及发展还需在应用上创新，才能真正兼顾民生。中国电信北京研究院副院长赵慧玲认为，“在宽带发展中，我们不断提供更好的业务，如高清视频、高清会议、娱乐、视频游戏等高带宽业务，同时，这种宽带还能够根据不同用户需求，实现语音、视频、短信、即时消息、会议等业务在手机、PC以及电视机上的多屏业务与应用。”
宽带战略下的机遇与挑战
宽带网络是国家的基础设施。宽带网络就如同工业社会中的高速公路和高速铁路，只有把宽带这条“路”修好了，整个产业才能够跑起来。抓宽带就是抓住时代的机遇，抓宽带就是占领制高点。
就政策监管而言，发展宽带不只是电信运营商的事，而是国家的长远需要。中国电信科技委主任韦乐平指出，政府要落实直接按比例投资资助西部农村地区的宽带基础设施和提供优惠贷款。通信主管部门应加强对宽带投资的政策引导，尽可能地避免重复投资与建设。同时，还要兼顾城市与农村地区的投资平衡。此外，只有先把宽带的覆盖完善、速率提高，才能把基于宽带的各种应用不断开发出来。
就运营商而言，所制定的战略既要立足国情，实事求是；又要放眼未来，有前瞻性。要从国际竞争力、经济社会发展、资金、税收、体制、产业、资源、技术、惠民、节能减排、地区差异、阶段性等多方面、多视角地加以考虑。高速宽带将颠覆传统网络，未来的流媒体电影、互联网上的巨型文件交换以及其他高宽带的活动，都需要互联网服务提供商积极应对高速宽带带来的网络环境变化，开拓新的互联网服务。
可以预见，既惠民生又利产业的宽带战略将“又好又快”地发展。未来，“宽带网络对于全球经济和社会的未来发展就如同交通运输、水、电力一样重要。”国际电信联盟秘书长哈玛德?图埃如是说。
