方案一（图2）：国家网扁平化到地市，不再设立省网，国家骨干网直接接入地市城域网；地市的城域网由3G站址路由器（SiteRouter）组成，接入3G业务。
请参考下图：
图2网络框架一
这种将国家骨干网的边缘推进到城域网边界的作法，其主要优点是方便集中管理、利于跨省业务的开通。需要提出的是，这种网络结构对于维护体系有一个较高要求，需要全网有一个集中维护的技术团队，对于一个拥有几百个节点，开展VPN等多业务的网络来讲，需要较为庞大的维护、策略优化的团队。因此，这不仅仅是个技术问题，还是个网络管理体制的问题，需要运营商仔细斟酌。
而方案二（图3）：则对省网进行扁平化，部署到每个地市的3G节点（Site），省网最主要的设备是3G站址路由器（SiteRouter）；而国家骨干网保持简单明了的网络结构，只涉及每个省的一两个出口。
这种网络也同样能达到网络扁平的目的，由省级部门来管理整个IP承载网，方便省内业务的开通；对目前中国的运营商来说，也不涉及大规模的管理体制变动。因此，这也不失为一个好的选择。
图3网络框架二
在以上的方案设计里，有一个非常关键的地方：那就是3G站址路由器（SiteRouter）的配置。这个站址路由器主要是IP承载网与每个3GSite里核心设备（MSC、MGW等）之间的桥梁，它在VPN应用里承担PE的作用，无论是在承载网还是在3G核心网里都占有举足轻重的作用。
因此，设备提供商都会对其站址路由器进行严格筛选，特别是配合3G核心网设备进行全方位的测试，确保它能够不折不扣完成其桥梁的作用。所以，这个站址路由器是每个设备提供商3GSite解决方案里不可或缺的基本设备。直接采用3G设备提供商筛选出来的站址路由器，一是确保3G网络能够顺利快捷地开通，毕竟时间就是金钱，这是运营商面临的现实问题；二是降低维护管理成本，利于开展端到端的3G业务。
从理论上看，所有的IP路由器都是遵循IETF、ITU的标准，相互替代应该没有问题。但事实告诉我们，不同厂家的设备依然存在不兼容的现象，其实这也无可厚非，如果所有厂家都用同一个模子生产产品，整个世界岂非十分单调和无趣？同时，由于站址路由器会同时面对3G核心网里的多种设备，每种设备也许都对其有些特殊的要求，所以选择这些路由器要求非常严格。IP路由器与某些软交换设备不兼容的现象，其实在很多工程里已经是屡见不鲜了。
比较实际的做法当然是配置3G设备提供商的站址路由器，同时把些站址路由器和一些汇聚路由器结合在一起，便可以顺利组成一个简洁高效的3G承载网（城域网或省网）。如下图（图4）：
图4站址路由器组网
这个城域网或省网，和国家骨干网结合起来，就是一个理想的、扁平化的3GIP承载网。但是在某些设计方案里，硬生生地在这些站址路由器（SiteRouter）前统一增加一批路由器作为3G的PE设备，整个网络结构马上变得非常复杂，削弱了网络扁平化的作用，同时还浪费投资。
结束语
关于3G的IP承载网，以上的这些观点及想法是在实际工作中总结出来的，也许有失偏颇，希望大家能够共同斟酌。