整个CMMB项目，中广移动发展的策略是，全国统一标准、全国漫游、统一平台、统一运营。省级公司由中广移动控股，中广移动占各省级公司60%的股份。到今年6月，有9个省级公司挂牌。按照中广移动的发展计划，今年底全国31个省份都要投入CMMB运作。
然而，中广移动“一统天下”计划的推进似乎并没有想象的那么顺利。首先是资金问题，要控股并占31个省级公司60%的股份，需要投入的资金至少数以10亿计，在投资收益前景还不明朗的情况下，资金从何而来？其次，是如何统一的问题，CMMB原定采用卫星和地面网络相结合的方式实现“天地一体”协同覆盖，全国节目通过S波段卫星对全国实现覆盖，地方节目采用U波段地面网络实现覆盖，但至今体现“一统”的卫星仍然不知在何处，是自己发射还是租用都还没有明确，目前各地播出的节目仍然只是通过本地小范围的地面网络覆盖。三是与各省的利益分配和协调问题，中广移动强制性要占60%股份，各省还有地级市，他们能否也分一杯羹？特别是部分省会城市和计划单列市要求越过省级公司直接与中广移动合作成立分公司，各方面的利益如何协调？如果地方所占股份比例太小，那么如何调动地方的积极性？等等这些，恐怕是至今省级公司成立进展不快的重要原因。此外还有入网证的问题，虽然TD-SCDMA+CMMB的入网证在2008年已经颁发，但是如果只是依托中国移动3G这一载体，CMMB今年要实现1000万用户的目标，几乎是不可能完成的任务。
2.盈利模式，莫衷一是
目前世界上还没有手机电视商业化运作成功的案例。CMMB虽然也注重社会效益，但它毕竟不是一项公益事业，更多的是一种商业行为，受利益的驱动，要讲赢利和投资回报。但是到目前，实行什么样的盈利模式，依然莫衷一是。
CMMB底该不该向用户收费？业界一直有两种声音，赞成者有之，反对者也不少。赞成者多属广电部门人士，理由是设备与网络的投入太大，不收费难以收回投资；而反对者则多为手机生产商，也有从手机用户角度考虑的专家，理由是如果收费了，用户量就很难上得去。
而国家广电总局和中广移动的说法也颇有不一致之处。今年3月初总局高层还表示，CMMB业务暂时不会考虑向用户收费。然而话音刚落，上海文广手机电视就在其网站上发布了“中国移动多媒体广播电视(CMMB)上海地区加密公告”，计划改变此前的免费模式，对该业务进行收费，收费标准为20元/月。[2]6月26日，在深圳举行的“CMMB手持电视终端产业发展论坛”上，中广移动宣布正式更名为“中广传播”，并明确从7月1日起，陆续对36个城市的CMMB进行加密，电视节目内容的业务资费全国统一为12元，其他业务的资费以后将逐步的发布。[3]
3.未等鸡生蛋，就要抢蛋糕
到目前为止全国CMMB的用户数量到底有多少，我们还不得而知。从各种渠道的消息来判断，最多不会超过10万户。至于中广传播说的到什么时候要达到多少户，那只是一种意义不大的预测，因为不可预见的因素太多。至少到目前为止，CMMB在用户中的认知度还很低，用手机看电视还没有成为用户的习惯，用户群还没有培养出来，手机生产商还没有大规模投入CMMB手机的生产，整个产业链还远没有形成。这个时候就急于给CMMB的节目加密并准备收费，就好比母鸡还没有下蛋，就急着要抢切蛋糕，未免操之过急。
今天的中国人还没有养成看收费电视的习惯，由于收费，国内的一些数字有线电视收费频道大多存在“两万户”现象，即在发展了两万左右用户之后，用户量就很难再往上突破了。由此看来，CMMB在向用户收费之前，要走的路还很远。