近日，韩国和美国IPTV发展如火如荼。韩国通信委员会（KCC）已经发牌给3家IPTV运营商KT、SKBroadband和LGDacom，许可他们在其宽带因特网上提供公共服务广播，以增加IPTV的交互功能。而美国电信运营商也正在考虑收购美国最大卫星电视运营商——DirecTV，以便其提供电话、宽带和电视在内的“三合一”服务。全球IPTV发展形势乐观，但我国的情况却不尽如人意。截至2008年底，全国IPTV数据规模达到百万级用户，与之形成鲜明对照的是，同期数字电视已发展到5000万户规模。
IPTV
首先在三网融合的大背景下，广电与电信竞争着同一批的用户，他们都希望自己能够主导这一产业，在这一点上，广电看似尤为突出，黄石的IPTV停播与曾经沸沸扬扬的“泉州事件”，都是广电通过对内容的控制达到掌握本领域的目的的有力证明。
再次IPTV发展缓慢，光靠广电和通信的明争暗斗还不足以造成当前的局面，而且各大运营商似乎也觉得当前与广电合作或是明面竞争均不是上策，于是近些年各大媒体的注意力都被通信运营商转移到3G上面对IPTV投入不足。也由于目前IPTV用户数量仍很有限，许多SP和内容提供商还是采取观望的态度，这也造成了目前IPTV增值业务发展不够迅速的现状。
IPTV发展萎缩，竞争对手又是如此强大。在这种劣势的局势下，中国的IPTV运营商们到底拿什么来拯救它？
IPTV差异化定位
IPTV进行差异化定位，将这一业务锁定在有特定需求的中高端家庭用户群众。“数字电视未来肯定是普及的，它是取代模拟电视的一种主流基础服务。IPTV定位于30-50岁的中高端家庭用户，强调个性，基于宽带技术的IPTV在互动性方面拥有优势，是家里的“第二台电视”。
以奥运期间为例，上海电视观众在看直播比赛时主要看数字电视或模拟有线电视，在错过的赛事中，则可利用IPTV的方式进行补看。因此，IPTV做为有线电视的一种补充，也获得了用户的充分认可和肯定。
中国IPTV服务提供商需要差异化定位，与其他付费电视服务提供商竞争，在未来的几年中，为该产业赢得独特的地位。
目前，IPTV在全球范围内确立其自身的定位，“目前IPTV运营商必须平衡新平台的特点以提供差异化的服务，重新定义电视服务的体验。
为达成这一结果，运营商应该整合网络内容和传统广播内容，允许用户远程通过互联网接入DVR功能，同时实现目标广告，以便为媒体购买者开创新的可能性。
“从科技的角度，所有的工具都具备，使得IPTV运营商能够向下一个目标发展，为用户带来更好的选择，并且使消费者更容易和便于掌控。
广电与电信合作IPTV与数字电视互补共存
广电的先天优势在于节目内容的制作、播出以及节目的信号传输上占有绝对的主动权，电信的优势则在于覆盖面广、组织完整、有长期积累的大型网络设计运营和管理经验，也就是说IPTV产业链而言，电信运营商只是IP网络的拥有者，缺乏内容源及内容运营经验，因此电信运营商必须与内容提供商广电系统合作才是上策。
同时当前传统电视产业正面临着前所未有的挑战：收视观众呈现老龄化趋势，年轻观众正远离电视机，互联网的存在使得内容传播变得更为立体丰富。
在此情况下，电视业者正面临一场“抓住观众”的战役，因此无论是数字电视还是IPTV谁抓住用户对整个产业来说都是有益的。业界一致的声音是，“现阶段大家只有共同把蛋糕做大，未来产业才有前途。
IPTV走进农村扩大市场范围
农业信息服务平台的建设为农民开展信息服务提供了最直接有效的平台，据悉，该平台建设将遵循“大容量、多层次、多渠道、全方位、全覆盖”的特点，按照“平台一体化、服务多元化”的理念和思路，建设电话语音在线信息服务系统、手机信息服务系统、农业视频和电视上网信息服务系统（IPTV）、农业网站综合信息服务系统。并与安徽省正在进行的“三电合一”、“金农工程”、“阳光工程”、“新农村千村百镇示范工程”、“农产品质量检验检测”等农业信息化项目结合，展现电脑、电视、电话、手机多终端的优势。
而IPTV能够提供及时、准确的农业信息，个性化的技能培训，以及比传统电视更加丰富的直播频道设置，所以凭借着其自身的独特优势会吸引到了很多的农村用户，再充分结合农村现有的特殊环境肯定迅速占领市场。农村信息化建设在更好的推动新农村的建设同时，也给IPTV在农村的发展预留了很大的空间。
探索三网融合中国特色IPTV发展之路
在经历了太多的曲曲折折之后，三网融合正步入快速前行的道路，我国对三网融合的认识也从“三网合一”走向“三网趋同”。在电信运营商大力推进光进铜退、全力发展3G业务的同时，国家广电总局与国家科技部于2008年12月签署协议，将联合支持开发中国下一代广播电视网。以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播（CMMB）的成果为基础，以“高性能宽带信息网（3TNet）”自主创新的核心技术为支撑，开发适合我国国情“三网融合”的，有线无线相结合、全程全网的中国下一代广播电视网技术体系，突破相关核心技术，开发成套装备，建设覆盖全国主要城市的示范网，为最终建成中国下一代广播电视网（NGB）奠定基础；充分发挥两部门的组织优势，以自主创新为核心，形成符合中国下一代广播电视网技术与产业需求的可持续发展创新平台和管理机制。
应该说，有线网络的数字化正在实现，有线网络正逐步迈向可运营、可管理的数字网络。有线电视数字化之后，正高调向双向化发展，有线网双向改造与电信网的持续提速，客观上都是向高带宽、高承载的IP网络的演进。目前来看，电信运营商的IPTV与有线运营商的数字互动电视在业务形态上高度重合，业务的趋同已经显现。
技术上的不断趋同、业务上的不断融合、国家管理体制与政策上的不断调整，展现了三网融合的历史趋势，同时带来了更多样化的竞争环境，也带来了跨行业、跨部门合作的历史机遇。有线数字电视、IPTV、互联网电视、手机电视、直播卫星数字电视（卫星电视）、地面无线数字电视多种业务形态的竞争异彩纷呈。但是，这样的竞争绝不是谁吃掉谁的问题，传统媒体和新媒体在持续演进中将会和谐共存。同时，电信、广电都将在这样的历史机遇中获得新的发展。用户有更多的渠道获得内容，而这些渠道也需要高质量的内容提供，这就给文广这样的内容提供商们展示了更加宽广的舞台。广电与电信的合作将更加紧密，在合作中获得双赢，得到飞速的发展。当然，这一切的核心应该以如何更好的为用户服务为根本出发点，最终的判断标准是用户满意度。
