政策未动，市场先行。尽管两大运营商系统电信和广电仍然在控制权上争执不下，终端厂商们却已经迫不及待地推出三网融合产品。
10月16日，同洲电子（002052.SZ）推出旨在连接移动互联网和广电网络的视讯手机。这是第一款同时有可能实现电信、广电和制造商都挣钱的手机。同洲电子总裁袁明称：“未来我们要让电信挣大钱、广电挣大钱，我们挣小钱。”
此前，广电、电信已经大战多年，一直找不到共同的利基，而三网融合也因此进展缓慢。
广电跨界
在同洲电子的设想下，通过视讯手机与数字机顶盒连通，可以在手机上收看电视节目。同时，它又是一款中国电信的定制手机——CDMAEVDO制式的3G手机，3G手机的视频通话、即时通讯、高速上网等亦可实现。
同洲电子副总裁张彤说，如果在广电网上空出一定频段用于上网，只要用户到了机顶盒附近的一定范围，只要收看15秒广告就可以给予10分钟的免费上网时长，用户会不会接受？又或者，因为每个电视观众有20%的时间花在了换台上，如果手机可以直接搜索电视节目，会不会就有市场？
只有拉上了电信的广电系公司才能实现上述想法。
目前中国的手机用户已经超过7亿，其中移动和联通的GSM用户为6亿多，电信的CDMA用户只有4000多万。在三家移动运营商中，电信的移动用户规模相对较小，它需要的是扩大用户规模，如果同洲电子的机顶盒用户能为电信所用，前者则在三网融合的未来蓝图中较竞争者先行了一步。
同洲电子联手中国电信推出视讯手机一周后，TCL多媒体推出可以直接插上网线下载互联网内容的电视机，并推出一款能够使普通电视机插上网线就可实现互联网电视功能的“盒子”。看似不相干的两家企业，走到了同一个大门前，它们看到了同样一个市场机会：3G时代三网融合的市场需求。而两家企业的背后却有着截然不同的背景。
今年8月，国家广电总局正式发布通知，要求互联网连接电视机、机顶盒等电子产品向电视机终端用户提供视听节目服务时，必须取得《信息网络传播视听节目许可证》，否则“依法予以处理”。
该通知对互联网电视节目的内容提供方资质有着极为严格的界定。根据要求，申请从事互联网视听节目服务的，必须是国有独资或国有控股单位。实际上，目前相当部分的互联网电视或机顶盒生产企业都不符合这一性质，大量网络内容提供商更非国有控股。
分析人士称，广电系真正介意的是互联网的提供商电信系成为电视节目供应商而分食其已掌握的内容资源。如果互联网电视能够从网上获得资源而非有线电视，那么独家提供节目内容的广电的优越性就被削弱。
从今年年初，各大彩电企业均推广互联网电视，而目前彩电企业都是各自与互联网内容提供商私下合作，彩电企业几近充当了互联网视频内容的播出平台。虽然三网融合早已经成为广电总局未来发展的口号，事实上，目前有上海文广、央视、南广传媒、中央人民广播电台等数家机构获得IPTV牌照，且多数为广电系统监管下的机构。
一年来，TCL集团副总裁韩青都在忙于推广其公司的互联网电视。他说，互联网电视一头连着有线数字网络一头直接连接互联网，这已经实现了三网融合。工信部电信研究院总工蒋林涛就没有那么乐观了：三网融合确实是大势所趋，但目前在政策层面还没有看到明显的进展。“商业模式不顺，制造商就将是痛苦的。”