通信世界网消息（CWW）在数字经济时代，算力如同农业时代的水利、工业时代的电力，既是国民经济发展的重要基础资源，也是全球竞争的新焦点。加快推动算力基础设施建设将有效激发数据要素创新活力，加快数字产业化和产业数字化进程，支撑经济高质量发展。
近日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局四部门联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。这意味着全国一体化大数据中心体系完成总体规划布局，“东数西算”工程正式全面启动。
“东数西算”工程为何展开？“东数”如何“西算”？“东数西算”工程将为哪些行业带来红利？
供需失衡，数据中心向西挺进
当前，全球信息数据总量呈现爆炸式增长。1992年全球互联网每天只产生100GB数据；如今，全球76亿人口每人每天生成1.5GB数据。在这个数据大爆发的时代，数据中心成为新的基础设施，而数据中心建设运营的3个关键因素是土地、电力供应和气候条件。
由于我国西部地区资源丰富，但数据中心需求不高，供给过剩；而东部地区数据中心需求旺盛，但供给受资源和能源限制，供不应求。在算力需求激增的当下，向西挺进成为数据中心发展的必然趋势。
在中国，资源的跨区域调配是实现经济社会可持续发展的重要途径。过去20年，“南水北调”“西气东输”“西电东送”这三大工程助力中国实现了能源的跨区域调配，盘活了全国的生产力，助力中国成为全球第一制造业大国。
“东数西算”调配的正是算力资源，通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导至西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。“东数西算”可以逐步改善我国数据中心供需失衡的问题，促进算力的全国性调度使用，实现资源平衡，有助于培育我国超大规模数据要素市场。
在西部大规模建设数据中心，既支撑东部算力需求，也带动西部发展，这与以往的“南水北调”“西电东送”“西气东输”异曲同工。但不同的是，过去的“西电东送”“西气东输”等超级工程让东南地区快速崛起，也让地区间经济差距越来越大，但“东数西算”绝对不是一场西部支援东部的工程。
在“东数西算”中，东部地区成为资源输出方，东部地区发展得越好，数据越多，西部地区的数据中心业务也就越多，是真正的共同富裕。但并非要将所有数据都送往西部计算，据了解，东部枢纽处理工业互联网、金融证券、灾害预警、远程医疗、视频通话、人工智能推理等对网络要求较高的业务；西部数据中心处理后台加工、离线分析、存储备份等对网络要求不高的业务。
与此同时，8个国家算力枢纽节点和10个国家数据中心集群将拉动西部信息基础设施建设，建设数据中心需要采购大批互联网及通信设备，带动ICT产业链上下游发展；信息处理和软件开发将拉动就业市场；数据中心运行需要大量电力，带动当地新能源产业的发展。
绿色低碳，“东数西算”有力推进“双碳”目标
数据中心作为算力基础设施，被称作“不冒烟的工厂”，而其电力消耗巨大。我国各类数据中心大约有500万机架，2020年我国数据中心耗电量超过了2000亿千瓦时，至2025年这个数字可能还会翻倍。但目前数据中心的“绿电”使用率只有20%，“双碳”目标下，实现高效、清洁、循环的绿色发展至关重要。
2021年底，国家发展改革委、中央网信办等四部门联合印发《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求 推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》，明确提出“全国新建大型、超大型数据中心平均PUE降到1.3以下，国家枢纽节点进一步降到1.25以下，绿色低碳等级达到4A级以上”的发展目标。
“东数西算”重大工程的全面启动，被认为是实现“双碳”目标的关键举措。国家发展改革委高技术司副司长孙伟表示，“东数西算”工程的实施将促进数据中心的合理布局、供需优化、绿色集约化和互联互通，有利于推动绿色发展，就近消纳西部绿色能源，持续优化数据中心能效。
“东数西算”通过对西部地区自然条件（风、电、气温等）的利用，大幅提升绿色能源使用比例，推动数据中心绿色发展。国家选取的10个数据中心集群所在地地都拥有着巨大的气候和能源优势，比如：张家口以风电著称，风电装机容量排名全国第二，凉爽的气候有利于数据中心散热；贵阳贵安拥有充足的水电资源以及大量恒温的山洞，是兴建绿色数据中心的好地方，目前已成为全球聚集超大型数据中心最多的地区之一。
此外，数据中心迁移到西部地区，降低了数字经济运行的成本，可以进一步刺激数字经济的增长，以加快传统产业的数字化转型和绿色低碳转型。
抢占先机，ICT企业提前布局算力时代
除了落子“绿色低碳”战略之外，“东数西算”更是一盘关乎数字经济的大棋。相关机构测算的数据显示，算力指数平均每提高1个百分点，数字经济和GDP将分别增长0.33%和0.18%。毋庸置疑，算力设施是数字经济健康发展的底座，对推动数字经济健康发展作用巨大。随着“东数西算”工程全面启动，更多企业向西部地区加码布局新型算力基础设施。
中国电信在2020年就明确了“2+4+31+X”的数据中心/云布局。其中，“2”指的是内蒙古和贵州；“4”指的是京津冀、长三角、粤港澳大湾区和陕川渝；“31”指31个省级行政区，“X”主要指遍布各地市。未来将加快在八大枢纽节点的征地、建设工作，预计到“十四五”末，数据中心机架规模在相关区域占比达到85%。
中国移动将进一步对接“东数西算”部署，深化顶层设计，完善全网算力服务资源池、网络互联互通等规划建设方案。同时强化全网算力资源互联和统一调度，加快边缘云建设部署；在骨干传输网络转型方面，将依托“4+3+X”数据中心布局，按需部署网络节点、增设直连链路、调整组网架构，实现移动云中心节点间全互联组网。
中国联通将按照全国一体化大数据中心体系总体布局及八大算力枢纽节点的要求，优化“5+4+31+X”资源布局，加快京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝区域高算力、高安全、绿色低碳新型数据中心建设，实现大规模算力部署。
华为云已在京津冀、长三角、粤港澳等地布局五大数据中心。其中，贵安华为云数据中心是华为云全球最大的数据中心。该数据中心建设规模超过100万台服务器，也是华为云在西南区域业务的重要承载节点。
此外，阿里云、腾讯云、百度、字节跳动、亚马逊云科技等互联网企业也纷纷入局，积极参与“东数西算”相关枢纽节点项目规划以及西部数据中心上下游产业链建设。
从数据中心的供需调配，到“双碳”大计的关键一步，再到算力时代的提前布局，“东数西算”的全面启动为“十四五”数字经济发展打响了第一枪。
